中共綿陽市委33UF 50V 綿陽市人民當局

概   述

??【各縣市區經濟成長減速，繁重災區縣均為負增長】   ２００８年縣市區別離實現地域出產總值環境為：涪城區２７４．１億元，比上年增長１０．５％；游仙區７１．４億元，增長９．８％；三臺１０４．６億元，增長１０．８％；鹽亭４６．２億元，增長９．７％；梓潼３４．２億元，增長９．６％；安縣４９．２億元，下降６．３％；江油１３５．８億元，下降８．７％；平武１３．１億元，下降２４％；北川１０．２億元，下降２９．１％。

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??【縣域經濟處于一種不服衡成長狀態】   綿陽市縣域地域縣與縣之間成長狀況東倒西歪，平原地域成長較快，丘陵山區成長相對落伍。各縣市區經濟成長減速，繁重災區縣均為負增長。在７個縣（市）中，江油、三臺成長較好，第二、三財富增加值占ＧＤＰ的比重均高出了５０％；縣域經濟還存在較大的成長空間。

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??【農村經濟低位運行】   受汶川特大地動影響，農業出產本領遭到粉碎，農田水利設施損毀嚴重。２００８年，全市實現農業總產值２７０．９億元，增長０．３％，增幅比上年低落６．７個百分點。個中：種植業實現１０４．５億元，下降１．７％；林業８．９億元，增長４．５％；畜牧業１４２．６億元，增長１．５％；漁業１１．８億元，下降１．５％；農業處事業３．２５億元，增長５．９％。

??小春減產，主要農產物增幅回落。全年農作物總播面積６６萬公頃，個中糧食播面積４３．５萬公頃，比上年增長０．２％。全年糧食總產量２２４．７萬噸，增產０．５％，較上年同期回落７．６個百分點。個中大春糧食產量１６２．８萬噸，增長３．２％，較上年回落７．２個百分點；小春糧食產量６１．８萬噸，減產５．９％，較上年回落８．９個百分點。主要農產物中：小麥產量５３．５萬噸，減產２．７％；油料作物產量２８．６萬噸，增產０．９％；稻谷產量９３．９萬噸，增產１．７％；蔬菜產量１６４．６萬噸，下降０．５％。

??畜產物產量增速回落。畜牧養殖業占農業總產值的比重到達５２．６％。全市共出欄生豬５５３．６萬頭，增長０．４％，較上年回落７．３個百分點；肉類總產量５６．６萬噸，增長０．５％，同比回落８．４個百分點；禽蛋產量１３．６萬噸，增長２．１％，同比回落１０．３個百分點；牛奶產量２．５萬噸，下降５％，同比回落１４．７個百分點。全市水產物產量到達８．４萬噸，下降４．２%，同比回落１１．２個百分點。

??綠化造林進一步推進。全市叢林包圍率達４５．７％。全年國度無償投入林業建樹資金２．２億元，完成造林面積１．５萬公頃。全市有自然掩護區１１個，自然掩護區面積３３萬公頃。全年收獲大宗林產物８９０４噸，比上年減產２６０噸，個中：油桐籽５９３噸、棕片７４８噸、核桃７４９２噸、生漆７１噸。

??農業財富化程度進一步晉升。全年新增新農村建樹市級示范村２０個，啟動省級示范村１１個。新增市級農村專合組織２２個，到達２２８個；新增市級以上農業財富化龍頭企業３１個，到達２２０個，實現銷售收入１６９．７億元，增長１６．９％。新增農業機器裝備２萬余臺（套），新建沼氣池３．５萬口。

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??【災后重建籌劃】    汶川特大地動后，全市９個縣市區憑據省委、省當局統一布置，由發改（經）局牽頭，組織有關部分在災損環境的基本上，依據國度汶川地動災后規復重建條例和省發改委體例災后規復重建實施籌劃的要求，體例各縣市區《災后規復重建實施籌劃》。實施籌劃中主要包羅災區根基環境、指導思想、根基原則、重建方針、規復重建重點任務（城鄉住民住房、城鎮建樹、農村建樹、基本設施、民眾處事設施、出產力機關與財富布局調解、市場處事體系、防災減災、生態規復）、政策法子和籌劃實施等部門?！秾嵤┗I劃》完成后，在經各縣市區當局核定后報市發改委和省發改委。

??  （周一粟）

??涪城區

??【涪城區輪廓】   自然條件   ２００８年，全區幅員５９７．７平方公里，轄２個鄉、１２個鎮、９個街道服務處，１４２個村、１０４個住民委員會、１１１０個村民小組、８６０個住民小組。耕地面積１３５２５公頃。有砂、卵石、石材、黏土等非金屬礦藏５種。主要河道２條，涪江最大，流經區境３９．２５公里。主要旅游景點１６個。全年造林４３３公頃，叢林面積１５２６４公頃，叢林包圍率為２５．６％。城區年降水量８３５．５毫米，年平均氣溫１６．８℃，年日照時數１２１６．８小時。

??人   口   年尾轄區常住人口７３．５９萬人，比上年增加１．５１萬人。年尾轄區戶籍總人口６６．６４萬人，比上年增加０．９４萬人，增長１．４％，個中農業人口２０．８１萬人，非農業人口４５．８３萬人，城鎮化率為６９．８％；人口出生率為９．１７‰，人口滅亡率為４．７５‰；人口自然增長率４．４２‰。在總人口中，男性人口３３．９１萬人，女性人口３２．７３萬人，男女性別比為１０３．６：１００；全年６０歲以上暮年人口為９．５１萬人，比上年增加０．４５萬人，占全轄區人口的比重為１４．３％。

??經濟輪廓   受地動影響，經濟增長速度有所回落。轄區全年地域出產總值２７４．１４億元，按可比價計較（下同）比上年增長１０．５％，為近５年來的最低增速。個中：第一財富增加值１３．０３億元，增長５．７％；第二財富增加值１６０．３８億元，增長１１．４％；第三財富增加值打破百億，到達１００．７３億元，增長９．６％。三次財富布局由２００７年的４．６∶５８．３∶３７．１調解為４．８∶５８．５∶３６．７。三次財富對經濟增長的孝敬率別離為２．１％ 、６５．０％和３２．９％。按常住人口計較的人均ＧＤＰ為３７６３６元。

??轄區實現財務總收入４５．２９億元，增長１５．６％，個中財務一般預算收入１６．４３億元，下降９．６％。財務支出迅猛增加，財務一般預算支出５９．６２億元，增長９６．９％。 

??年尾金融機構各項存款余額５５２．２５億元，增長５１．９％，個中住民儲備余額２２６．７１億元，增長３２．４％；各項貸款余額２２９．６８億元，增長１６．９％。

??民營經濟迅猛成長。在轄區內注冊掛號的民營經濟企業總戶數４２７３８戶，增長６．７％，個中內資企業３９６７８戶；工商注冊總資金額４０８．８３億元，增長８．９％；外商及港澳臺企業２１２ 家，注冊資金８３．８８億元。２００８年，全區民營經濟實現增加值１４６億元，按可比價計較比上年增長１４．９％，增速比ＧＤＰ高４．４個百分點，占轄區ＧＤＰ的５３．３％，比重較上年提高２．９個百分點，對ＧＤＰ 的孝敬率到達６９．５％。個中，民營家產實現增加值７０．５８億元，按可比價計較比上年增長１６．３％。

??農   業   ２００８年，轄區實現農林牧漁業總產值２２．７５億元，按可比價計較增長５．８％；農業增加值實現 １３．０３億元，按可比價計較增長５．７％。全年糧食種植面積１７７２７公頃，增加２４１公頃，增長１．４％；油料種植面積６９４５公頃，增加５８４公頃，增長９．２％；蔬菜種植面積９３４４公頃，增加２７１公頃，增長３％。全年糧食產量１０４３８３噸，增加７８４噸，增產０．８％。油料總產量１７７２５噸，增長２．７％。蔬菜產量２６．１８萬噸，增長３．９％。出欄生豬４８．９６萬頭，增長４．１％；豬肉產量３２３０７噸，增長１５％。出欄小家禽１０２７萬只，增長８．４％；禽蛋產量５３４３噸，增長９．１％。牛奶產量８３１８噸，下降１２．４％。水果產量３０４６０噸，增長４．８％。水產物產量１１０２４噸，增長９．６％。全年完成叢林管護面積１３４８８公頃，育苗面積１２５公頃。全年有效澆灌面積９３７０公頃；農業機器總動力１５．０７萬千瓦；全年化肥施用量（折純）１８８２３噸，增長０．８％；農村用電量１８９４０萬千瓦小時。

??工   業   轄區局限以上家產企業快速成長，２００８年尾到達３２２家，增加１４家。實現局限以上家產總產值４７６．４１億元，增長１３．５％。全部家產增加值１４８．０２億元，按可比價計較增長１２．９％，家產對全區ＧＤＰ的孝敬率為６７．４％，個中局限以上家產增加值１３７．２３億元（含電力、石油和煙廠數據），按可比價計較增長１３．５％。全年局限以上家產企業實現出口交貨值４７．５９億元，增長２０％；完成新產物產值２３７．９７億元，增長１０．８％，產銷率達９７．３％。全年產物銷售收入５２９．６３億元，增長１１．３％；家產企業利潤總額１７９９１７萬元，下降７．９％。

??建樹環保   全年完成牢靠資產投資總額１３３．０３億元，比上年增長４６．７ ％，增幅比上年提高１８．３個百分點。個中：根基建樹投資完成３０．２２億元，比上年增長２７．６ ％；更新改革投資完成４６．２８億元，增長２７．２ ％；房地產開拓投資完成４２．８９億元，增長５２．７ ％；由于災后農房重建，使農村牢靠資產投資急劇增加，到達１０．７８億元，增長５倍多。停止２００８年尾，農村已完成住民住房重建的達２００戶，重建面積２．１１萬平方米；已完成加固的８８０６套，加固面積９４．８４萬平方米。

??全年施工項目２８３個，個中新開工項目１５４個；局限５００萬元以上的施工項目投資完成額７８．５５億元 ，增長３０．３ ％；全年建成投產項目９０ 個。全年新增牢靠資產５２．０１億元。

??修建業出產穩步成長。修建企業單元數達１１０個，衡宇修建施工面積４０９．８萬平方米；衡宇修建竣工面積９８．１５萬平方米。全年實現修建業增加值１２．３６億元。商品房竣工面積５１．７萬平方米，銷售面積５１．９４萬平方米，銷售額１７．３２億元。

??出力推進生態區建設事情，大力大舉開展環保整治專項動作，第一次全國污染源普查事情全面完成，鑫隆養殖場等一批重點企業的環保達標整治事情取得顯著成效。萬元ＧＤＰ綜合能耗下降５％。

??交通郵電   跟著災后基本設施的規復重建和農村階梯建樹的深入推進，交通運輸出產及建樹繼承保持精采的成長勢頭。全年公路通車里程１１１８公里，品級公路９１０公里，個中高速公路 ２１公里；境內鐵路通車里程２５公里。貨品周轉量６２６０８萬噸公里，增長６．７％；客運周轉量２５４４２１萬人公里。民用航空客運量２１．４萬人（次），下降７．２％；民用航空貨郵運量 ５２０１ 噸，比上年增長２６．４ ％。郵電通信業快速成長。全年郵電業務總量１４．０６億元，增長１５．１％，個中電信業務總量１３．３３ 億元，增長１４．１％。郵電主營業務總收入８．７８億元，增長７％，個中電信主營業務收入８．２９ 億元，增長４．２％。年尾當地牢靠電話用戶５０．７１萬戶，移動電話用戶８４．４萬戶，互聯網上網用戶 １４．４９萬戶。

??貿易旅游   跟著城鄉住民收入的進一步增加，消費見識轉變，住民消費欲望進一步加強，消費需求不絕增加，汽車、通訊等消費熱點持續升溫，城鄉住民購置力提高。２００８年，全區實現社會消費品零售額７８．６２億元，比上年增長１８．２ ％。分行業看，批發零售商業業零售額５９．８９億元，增長２０．２％；住宿、餐飲業零售額１８．２９億元，增長１２．３ ％。分經濟范例看，國有和集團經濟的零售額占社會消費品零售總額的比重僅為４．５ ％，比上年下降０．６個百分點；私營個別、外商及港澳臺投資經濟的零售額占零售總額的６４．１ ％，增長速度別離比上年同期增長１０．６ ％和１６．４ ％。商品生意業務市場局限不絕擴大，億元以上的商品生意業務市場達４家。

??對外商業經濟取得較好后果，全年出口總額７８０６０萬美元。招商引資取得顯著成效，對外開放和招商引資力度加強。實際到位內資１２３．５５億元。

??旅游業受地動影響顯著。轄區內全年共歡迎旅客１０２．１８萬人（次），同比下降５４．７ ％；旅游總收入實現１5.12億元，下降５４．８％。個中，海內旅游收入１４．７６ 億元，下降５４．４ ％；旅游外匯收入５４５．０３萬美元，下降６３．２ ％。年尾有星級飯館１１ 戶，星級飯館客房總數１６９７ 間。

??教文衛體   教誨事業全面成長。２００８年，轄區有小學學校４８所，在校學生 ５．０５萬人；小學適齡兒童入學率 １００％；普通中學３７ 所，在校學生 ７．２４萬人，初中適齡兒童入學率１００ ％；中等職業學校１８所，在校學生３．８６萬人；小學、普通中學、職業學校專任西席別離為２６４３ 人、３９６７人、８８３人。普通高校８所，全年共招生２１７９０人（含成人教誨，下同），在校學生６２８９３人，結業學生總數１３４０４人，西席２９６３人。

??文化事業日益繁榮。年尾有區內民眾圖書館１所，藏書  ４３．９萬冊；演出藝術團１ 個，文化館 ２ 個，博物館、展覽館１個，劇場、影劇院２個。廣播電視基本設施建樹不絕增強，廣播、電視包圍率均為 １００％?！按宕逋ā惫こ探淅^承固定，有線電視入戶事情努力推進。擁有有線電視用戶２０ 萬戶，擁有數字電視用戶１５萬戶，通光纖有線電視信號村通率 １００ ％。

??衛鬧事業進一步成長。年尾共有種種衛朝氣構（含診所等）３７９個，個中醫院、衛生院 ３９ 個，疾病防范節制機構 ２個，婦幼保健機構２ 個；年尾有衛生技能人員６６７９人，執業醫師及執業助理醫師 １７４７人，注冊護師及護士 １８３１ 人，衛生防疫人員１０８人；種種衛朝氣構實有床位４２６７張；醫院門診人次（含衛生院）３９２萬人（次）；０~７歲兒童建卡率１００％，打算免疫“四苗”全程接種率１００ ％。嬰兒滅亡率３．３８ ‰；５歲以下兒童滅亡率７．３２ ‰；產婦住院臨盆比例９９．７７ ％。介入農村相助醫療人數達２４．５５萬人。

??體育事業不絕成長。轄區內擁有設施較量完備的大型體育場館２個，學校體育達標率１００ ％，《全民健身打算》繼承推廣實施。

??社會糊口   ２００８年，城鄉從業人員４０．６５萬人，比上年增加０．３萬人，增長０．７ ％，個中：第一財富從業人員４．３３萬人，增長１．９ ％；第二財富從業人員１３．９４萬人，增長１０．３ ％；第三財富從業人員２２．３８萬人，下降４．６％。年尾城鎮掛號賦閑人數１１６４２人，城鎮掛號賦閑率３．８％。

??城鄉住民收入大幅增長。２００８年，全區城鎮住民人均可支配收入１３１４８元，比上年人均增加２１８５元，增長１９．９ ％；國有、集團和其他經濟單元在崗職工１４．２１萬人，比上年增長９．８ ％；在崗職工勞動酬金３２．１６億元，比上年增長２７．２ ％；城鎮在崗職工年平均錢幣人為 ２２７４７元／人，比上年人均增加２５０３元，增長 １２．４ ％。農夫人均純收入６１９３ 元，比上年人均增加９０５元，增長１７．１ ％。個中：農夫人均人為性（務工酬金等）收入２０５３元，比上年增收１８１元，增長９．６ ％；以農牧業為主的第一財富人均純收入２４７８元，人均增收１４７元，增長６．３ ％；農夫人均策劃二、三財富收入保持較快增長，達６４０ 元，人均增收１８０元，增長３９．２ ％；農夫人均非出產性收入（租金、利錢、地動災害救災補貼等）１０２３元，人均增收３９８元，增長６３．７％，個中救災補貼人均達２１３元。

??城鄉住民消費呈現新變革。據抽樣觀測資料顯示：涪城區城鎮住民人均消費支出１１０９９元，增長３０．１％，個中食品消費支出４６７８元，城鎮住民恩格爾系數為４２．１％。全年農村住民人均糊口消費支出４６６６元，增長１０．７％，個中食品消費支出２１７９元，恩格爾系數為 ４６．７％。農夫人均住房面積達６０．６３平方米 。市場物價平穩回落。全年住民消費價值總程度（ＣＰＩ）同比上漲５％，漲幅比上年回落０．８個百分點，比全省低０．１個百分點，ＣＰＩ呈漸趨回落態勢。個中：食品價值上漲１２．６％，居住價值上漲３．２％，煙、酒及用品價值上漲２．４％，家庭設備用品及維修處事價值上漲１．７％。家產品出廠價值指數上漲５．８％。家產原質料、燃料、動力購進價值指數上漲７．１％。

??社會保障事情進一步增強，參保人數顯著增加。２００８年，全區介入根基養老保險人數 ２０．３５萬人，增加 ４２０３１人，增長２６％；介入職工根基醫療保險的職工人數 １８．８６ 萬人，增長１８．４ ％；介入賦閑保險人數 ９５０１３ 人，增長１５．４ ％；介入新型農村養老保險人數５１２１人；介入農村養老保險人數９００９人；領取都市最低糊口保障人數１６９１６ 人，比上年增加４３８人；領取農村低保人數 ６０８４ 人，比上年增加６３８人。年尾有社會福利院１個，床位數２６６ 張；社區處事設施數２１處。

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??【區域經濟保持協調、較快成長】   區本級實現地域出產總值９０．５５億元，比上年增長１３．５％，個中第三財富增加值２４．０２億元，增長１０．６％。實現家產總產值１６２．２６億元，增長１４．１％；家產增加值４９．０３億元，增長１７．８％，個中局限以上家產增加值４２．７４億元，增長２０．５％。實現農業總產值２１．６５億元，增長８．３％；農業增加值１２．２０億元，增長６．９％。實現社會消費品零售總額５３．５１億元，增長２０．２％。全社會牢靠資產投資總額９６．２８億元，增長６１．６％，個中技能改革投資３７．６８億元，增長５９．２％。完成財務總收入８．１３億元，增長１３．８％，個中處所財務一般預算收入３．０７億元，下降２．５％。處所財務支出２０．７８億元，增長１７７．７％，個中處所財務一般預算支出２０．３５億元，增長１９０％。實現民營經濟增加值６５．９７億元，增長１８．１％，個中民營家產增加值４３．９３億元，增長２１．７％。招商引資到位內資２７．５５億元，增長１０７．６％；到位外資８５０萬美元，下降３２．４％萬元。ＧＤＰ綜合能耗下降５％。

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??【三次財富良性成長】   家產經濟保持平穩增長，長虹配套財富園新建尺度廠房１．３萬平方米，忠豐科技、中物質料、海正科技、藍天特玻等多家企業簽約入駐，長虹配套財富集聚成長態勢初顯。加速培養優勢主干企業，利爾化學樂成上市，三力公司、富臨精工等一批企業計謀轉型取得重大打破。切實做好企業處事事情，全年共計辦理１１２家企業１２２個問題，輔佐企業落實資金支持４６７萬元，協調包管貸款１．８億元。商貿暢通業一連繁榮，樂成引進摩爾瑪梅西百貨、佳藝美庭等一批知名企業入駐，順利推進“家電下鄉”試點事情和“萬村千鄉”、“社區雙進”工程，全年兌現申報津貼５８９萬元，新建和改革農家店１６家。餐飲娛樂業發達成長，組建餐飲飯館業協會，樂成舉行第三屆村子旅游節和第五屆雪花啤酒節，完成金海岸等餐飲特色街區打造，培養了碧水藍天、紅雨村等一批新的消費熱點。房地財富、旅游業掙脫逆境，慢慢蘇醒?，F代物流、信息中介、社區處事等現代處事業全面成長。農業財富布局進一步優化，糧經比例調解為５．１∶４．９，蔬菜、生豬、林木等特色財富成長邁出新步驟，蔬菜種植面積到達１４萬畝，生豬養殖財富鏈根基形成，２萬畝蠶?；孬@得固定，0.65萬畝家產原料林初具局限。新增市級龍頭企業５家，組建種種專合經濟組織２６個，發動成長商品基地１２５萬畝，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的農業財富化策劃名堂劈頭形成。

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??【財稅金融事情運行平穩】   不絕增強財路建樹，全面落實災后重建稅收優惠政策，累計減免各項稅收近５０００萬元。盡力降服各類減收因素影響，實現處所財務一般預算收入３．０７億元。僵持“會合氣力辦大事”原則，繼承完善財務打點體制，出力優化財務支出布局，有效保障抗震救災、項目建樹、民生工程等重點支出，全年完成財務支出２０．７８億元。進一步健全當局采購和財務評審制度，全面晉升財務資金利用效益。當真做好救災資金物資吸收、利用禁錮，確保救災資金物資實時、有序、類型發放。切實加大專項資金、基金打點力度，確保專賬核算、專戶打點、?？顚Ｓ?。努力擴大住房公積金制度包圍面，累計歸集住房公積金２．２５億元，發放住房公積金貸款１．４３億元。繼承完善富誠投資公司策劃機制，組建城郊、石塘等９個鄉鎮投資公司，有效拓展財富園區建樹融資渠道，全年新增融資５６００萬元。富誠包管公司全年為６０家企業提供包管１．２１億元。切實增強銀政企交換相助，樂成舉行災后重建銀政企項目推介會，順利引進浦發銀行、都邦財險等銀行、保險機構入駐，努力申報中央財務災后重建貸款貼息局限５５．７億元，金融對災后重建敦促浸染不絕加強。區信用聯社改良取得圓滿樂成，３．６８億元央行單據順利兌付。

??對外開放不絕擴大。全年共引進項目２０７個，估量到位內資５６億元，到位外資３８００萬美元。外貿出口保持平穩較快增長，支持和勉勵企業開辟新的國際市場，開拓新的出口產物，全年實現外貿出口（含署理）１．７８億美元，同比增長５４％。

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??【城鄉統籌取得新打破】   新農村建樹扎實有效推進。增強農村基本設施建樹，建筑通村入院階梯３９．２公里，整治國管主渠道３９公里、震損水庫３３座，新建農村沼氣池３０００口，實施紅層找水打井１８８８口。出力提高地皮操作率，全面完成龍門、關帝“金地皮”工程項目，整理地皮２．５５萬畝。努力創新地皮流轉機制，全年流轉地皮２．３萬畝。深入推進新農村人才聚積示范工程，全面落實“一村（居）一大（學生）”制度。加大農村勞務開拓、轉移力度，大力大舉實施陽光工程、品牌工程，全年培訓農夫工２．５４萬人（次），組織勞務輸出５．９１萬人，實現勞務收入３．８８億元。進一步完善農村社會保障體系，扎實推進新型農村相助醫療制度，農夫參合率達９５．０６％，順利啟動城郊鄉新型農村社會養老保險試點事情。切實晉升農村“五?！惫ぞ邥戏鲳B程度，全面實施城郊、新皂、河濱等６個農村敬老院新建、改擴建工程。出力提高鄉風文明水平，大力大舉開展文化、科技、衛生“三下鄉”勾當，建成農家信屋１２個，順利完成１２７個自然村廣播電視“村村通”工程。穩步推進新農村示范點建樹，省級鄉村人居情況管理試點工程穩步推進。集團林權制度改良試點事情順利啟動，畜牧獸醫和水管單元體制改良全面完成。

??城鎮化程度不絕提高。進一步完善城鄉籌劃，團結災后規復重建和區域經濟成長，啟動城郊、石塘、青義、新皂４個鄉鎮行政中心遷建事情，順利完成５６個建制村的鄉村籌劃。切實加強城鎮基本設施承載本領，吳家場鎮樂成納入都市供水管網，楊家、玉皇場鎮會合供水設施改革工程全面落成，豐谷變電站擴容改革、吳家變電站新建工程竣工投用，石洞場鎮擴容改革工程全面完成，新涪環路青義段、金家林段一期和磨秀路建成通車。勉勵和引導農戶向城鎮、中心村會合，龍門、金峰、磨家、關帝等鄉鎮團結災后農房重建，成立會合安放點６３３個，集聚人口１６６１４人。城中村改革工程取得實質性希望，南河、圣水和沿江社區改革試點事情正式啟動。重點工程建樹穩步推進，市糊口垃圾填埋場周邊農戶拆遷安放點建樹有序實施，燕兒河水庫主體工程全面竣工，實現下閘蓄水方針。努力共同市上做好涪江河堤青義段、１０８國道改擴建、西山北路等項目拆遷安放事情。都市新區建樹步驟進一步加速，順利完成會客堂全年拆遷任務，共計拆遷群眾１０２９戶、企業３２家。出力推進安放點建樹，塘汛友誼村自建安放點已出場建房７００余戶，板橋嘉來小區統建安放點建樹主體工程全面落成，群眾居住情況獲得明明改進。全面完成會客堂涪城范疇亂搭亂建會合整治事情，依法拆除６１３戶、十余萬平方米亂搭亂建衡宇，確保了群眾生命工業安詳。

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??【調和社會建樹邁出新步驟】   民鬧事情強力推進，累計投入６８２６萬元全面完成績業促進、扶貧解困、教誨助學、社會保障、醫療衛生、黎民安居、階梯通暢、情況管理“八大民生工程”年度方針任務。進一步健全三級惠民幫扶網絡，完善惠民幫扶體系，組建１０支惠民幫扶活動處事隊，開展常常性幫扶勾當。區惠民幫扶中心被評為全省楷?；菝駧头鲋行?。切實做好就業和再就業事情，全年新增城鎮就業８９７３人，災后開拓公益性崗亭３６３３個。社會保險包圍面進一步擴大，全年共征繳種種社會保險基金２．６６億元，順利完成城鎮住民根基醫療保險試點事情。出力完善城鄉救濟體系，累計發放種種社會救濟金２５３０．４７萬元。全面落實地動災害補貼政策，累計發放姑且糊口救濟金１．５億元、接濟糧６６５５噸、永久性農房重建補貼金１．６７５ 億元、農村衡宇維修加固補貼金１．２５８億元、農村住民自建過渡安放房補貼金２４７７萬元、棉衣棉被１．１３萬件，切實保障受災群眾暖和安詳過冬。創立區慈善總會，不絕拓展慈善事業資金物資來歷渠道。大力大舉推進教誨事業災后規復重建，公道調解學校校點機關，全面啟動嘗試小學、關帝學校等４５所學校的重建事情。城鄉基本教誨質量和程度不絕晉升，拿手教誨、職業教誨、民辦教誨保持領先職位。切實增強校（園）長、西席步隊建樹，交換、選拔校（園）長３４名，果真招考西席１０９名。扎實抓好科技、科普和人才事情，累計爭取上級專項資金４３３．５萬元，實施科技項目５８項，引進種種人才２１４人。進一步完善民眾衛生處事體系，區婦幼保健院遷建事情順利推進，血吸蟲病防治事情到達國度流傳節制尺度。不絕提高城鄉醫療程度，完成西山社區衛生處事中心和２０個尺度化村衛生站建樹，慢慢構建起包圍全區的醫療衛生處事體系。切實加大惠民醫療力度，累計為城鄉堅苦群眾減免醫療用度１９３．０７萬元。第三次全國文物普查事情扎實推進，鑫田糧藝等一批非物質文化遺產被列入市級掩護項目。

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??【涪城區地動損失環境】   汶川特大地動造成涪城區１５個鄉鎮、６個街道服務處均差異水平受災，行政構造、學校、醫院、階梯、水利等基本設施和企業廠房、設備損毀嚴重，出格是城郊、石塘、青義、龍門等地災情尤為突出。據統計，全區因災直接經濟損失高達１５３．１３億元，是四川２９個重災縣之一，列重災縣第十位。

??人員傷亡環境：涪城區因地動災害受災５４５４６５人，滅亡６０人，失蹤２６人，受傷２０３８人，姑且安放人口達１１０１０１人。

??衡宇受損環境：衡宇坍毀１２５．４６萬平方米（農村：９２．６９萬平方米、都市：３２．７７萬平方米）；嚴重受損衡宇４６８．１５萬平方米，（農村：２３２．５３萬平方米、都市：２３５．６２萬平方米）；直接經濟損失７０億元。

??工礦企業受損環境：地動造成２４０戶工礦企業受損，廠房受損１１７９７８５平方米；設備、設施受損４９７３臺（套）；直接經濟損失２２．２億元。

??農牧業受損環境：地動造成３６９０８．６畝農作物受災，直接經濟損失１．８億元。造成６１７７８頭牲畜滅亡，直接經濟損失１．７億元。

??交通、水利等民眾設施受損環境：地動造成干線公路１３．５８６公里，農村公路２６９．９４公里，客運站５個，船埠３個受損，直接經濟損失２．８億元；３１座水庫，７．６９公里堤防工程，１２１４公里澆灌工程渠系，５４５公里供水工程受損，直接經濟損失４．８億元；４５．７５公里市政階梯，２２座都市橋梁損毀，直接經濟損失２．０４５４億元。

??學校受損環境：地動造成８８所學校受損，受損面積４４．７萬平方米，坍毀面積５０７０平方米，７５８臺（套）解說設施設備受損，直接經濟損失５．０３８億元。（王   ?）

??游仙區

??【游仙區輪廓】   自然條件   全區幅員面積９７３平方公里， ２００８年轄１個經濟試驗區、２４個鄉鎮、２個街道服務處，２５９個行政村，２２０８個村民小組，４０個住民社區居委會，可耕地面積２８４４３公頃，林地面積１４６６７公頃，主要河道４條。主要旅游景點６個，年降水量１００１毫米，年均氣溫１９．１℃，日照１１９０小時。

??人口   ２００８年底全區總人口５１．６萬人（不含科學城服務處），個中：非農業人口１７．２萬人，農業人口３４．４萬人。男女性別比例為１１０∶１００。轄區出生人口２２０３人，出生率３‰；滅亡人口２４０１人，滅亡率４．４１‰；人口自然增長率為－０．４‰，少數民族２３個，共２３９１人。

??經濟輪廓   ２００８年，全區海內出產總值７１．４億元（按現價計較），比上年增長９．８％（按可比價計較），個中第一財富增加值１６．９３億元，比上年增長０．１％；第二財富增加值３０．２５億元，比上年增長１４．１％；第三財富增加值２４．１７億元，比上年增長１１．０％。區屬牢靠資產投資３１．６億元，比上年增長４５．３８％；財務收入２．５６億元，比上年下降８．９１％；財務總支出２１．７５億元，比上年增長３７７．７％。年尾城鄉住民儲備余額５８．９億元，近年頭增加１９３．４７％。

??農業   ２００８年，全區農業總產值２９．０９億元，比上年增長０．１３％。糧食總產量２３．１７萬噸，比上年增長０．１３％；油菜子總產量２．９１萬噸，比上年下降３．３％；蔬菜總產量１８．４１萬噸，比上年增長８％；生豬出欄５７．４５萬頭，比上年增長１．２％；小家禽出欄１０６６萬只，比上年增長１．１％；蠶繭６００８噸，比上年增長２．３％。

??家產   ２００８年，全區轄區內區本級家產總產值現價７０．６６億元，比上年增長２７．３４％，個中局限以上家產企業實現增加值２１．０５億元，比上年增長１９．８％；家產完成主營收入５１．４億元，比上年增長２４．４９％；產銷率為９３．４９％，同比提高３．１３個百分點；局限以上家產企業實現利潤２３７９７萬元，比上年增長１００．９２％；家產對經濟增長的孝敬率為６０％。

??建樹環保   年內完成根基建樹投資１７．４億元，比上年增長６４．５８％；更新改革完成投資６．０４億元，比上年增長２．８３％；修建房地財富完成總產值２．３２億元，比上年下降４４％；完成衡宇修建施工面積１３．３１萬平方米，比上年下降４３．１％；衡宇竣工面積１．８７萬平方米，比上年下降４．１％。實現商品房銷售收入０．８９億元，比上年下降３０．１％。全年情況掩護總投資７６３．５５萬元，比上年增長２５．１％。

??陸路交通   停止２００８年底，通車里程１６９９．３公里，個中干線公路６１．６公里，縣、鄉公路７８０公里，每百平方公里通車里程１８９．１公里。有運輸車輛１７８８輛，客運線路２９條，交通運輸完成增加值５３０６萬元，全年公路游客周轉量３１９９４．３３萬人公里，完成公路貨運周轉量７６６１．１１萬噸公里，比上年增長１５．８１％。

??貿易、旅游   ２００８年，區內消費品零售總額２７．２億元，比上年增長１７．８２％；貿易從業人員１．９１萬人；旅游業年內歡迎海表里旅客５９．９４萬人；比上年下降３３．１％；旅游業年收入達４．６億元，比上年下降４９．４５％；旅游基本設施投入３９９５萬元，旅游引資０．９９億元。

??科技教誨   全年組織申報國度省、市科技攻關項目１６個，爭得科技無償補貼資金５９７萬元，組織８家企業申報國度創新基金項目２項，申請到無償扶助資金１６０萬元；申報綿陽市以上科技打算立項１１個，獲無償資金４３７萬元。有普通高中２所，高級職業學校１所，中等專業學校２所，低級中學２８所，小學７６所，幼兒園８８個。在校學生４９０９８人，有小學結業生４５６１人，初中結業生４２１１人，西席３０９８名，適齡兒童入學率１００％。

??文體衛生   全區有文化館、圖書館、文化中心站（所）２６個，有兒童樂土２５處，有老干部勾當室２６處，有醫院（衛生院）３８所，有床位２５７６張，醫療技能人員１４９７人。

??社會糊口   ２００８年，輔佐下崗賦閑人員實現再就業３３１２人，區內下崗職工再就業率為８５．５６％。全年支出賦閑接濟金１５．０２萬元。人民保險實現保費收入２７２９．３４萬元，比上年增長１８．０１％；人壽保險實現保費收入８５９４９．９４萬元，比上年增長１３．３１％；保險總賠付額到達８１０３．１１萬元，擔保了賠付兌現。城鎮在崗職工年平均錢幣人為２０９０８．７９元（含中物院），人均住房面積２８．７１平方米；農夫人均可支配收入５２５６元，比上年增加８５４元，農夫人均住房面積５１．８８平方米。

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??【家產質效并重，成長勢頭精采】   實施“家產強區”和“項目發動”計謀，促進財富優化進級，家產經濟整體實力和成長后勁明明加強。全區局限以上家產企業到達９５家，個中銷售收入上億元的企業達１５家。區本級９５戶局限以上家產企業實現產值７０．７億元，同比增長２７．３４％。在家產總產值中，輕家產成長快于重家產，全年青家產產值達２９．９６億元，增長４１．４４％。重家產產值達４０．７億元，增長１８．６４％。局限以上家產企業實現增加值２１．０５億元，增長１９．８％。家產企業完成主營收入５１．４億元，增長２４．４９％，產銷率為９３．４９％，同比提高３．１３個百分點。家產對經濟增長的孝敬率為６０％。扶持經濟試驗區優勢財富做大做好，加速石馬家產會合成長區建樹，樂成建設“四川省小企業創業基地”，全年引進項目１９個，開工率達９４．７％；組織上報東材科技、開元磁材等省、市重點項目１８個，上報種種災后規復重建家產項目１２０個；上報努力財務政策家產和園區建樹項目３７個；湖山電器、興事發新型建材等１８個重點重建家產項目正會合開工。加速建樹財務包管融資體系，為企業爭取國度、省、市融投資項目貸款４８００萬元，游仙區當局被中國企業家協會評定為“扶持中小企業創新成長后果顯著的處所當局”。

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??【農村經濟平穩成長】   全區實現農林牧漁業總產值２９．０９億元，同比增長０．１３％（可比價），個中農業產值１１．３８億元，增長２．４１％。全區實現農業增加值１６．９３億元，同比增長０．１２％，增幅比上年下降４．８個百分點，成長速度位于全市第５位。一是新農村建樹成效顯著。充實操作綠色財富示范區品牌優勢，加大街子農業輪回示范園等“一園三帶”建樹力度。大力大舉成長魏城等地農副產物加家產，延伸農業財富鏈條，發動農業財富化策劃。全區新增市級以上農業財富化龍頭企業４個，龍頭企業實現銷售收入２５．３億元。建成基地５５萬畝，流轉地皮面積２．３萬畝。爭取到國務院扶貧辦災后重建試點貧困村名額２個。７個市區級新農村建樹示范村順利推進。二是農夫收入進一步增加。通過外出務工、擴大種養殖局限等途徑，轉移和輸出農村富余勞動力１１萬余人，實現勞務收入５．５９億元，農夫人均純收入５２５６元，比上年增加 ８５３元。三是農村基本設施不絕完善。完成７個鄉鎮和４０個鄉村籌劃；建成通村水泥路８８公里，客運站２個；完成紅層找水打井３４５９口，復墾災毀耕地0.713萬；新建農渠４３公里，硬化農渠１７９公里，病險水庫除險加固１７座，整治渠系６７處。

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??【大力大舉成長金融處事業】   主動與各大銀行相助，為企業搭建融資平臺；農村信用社統一法人掛牌創立，支農金融處事體系劈頭成立。２００８年，全區農村信用社支農的各項存、貸款余額別離為５８．９億元、４７．１８億元，比上年別離增加２２億元、８．４億元。扶植文化旅游業，全區旅游實現總收入４．６億元。完成１００平方公里陽光舉動休閑旅游區總體籌劃；推出青龍山旅游區、紫陽旅游區等旅游招商項目，累計引資近１０億元；老龍山桃花會、芙蓉漢城美食節品牌效應顯現，全區星級農家樂已達８０％，芙蓉漢城創開國度ＡＡ級旅游景區建樹有序推進?！叭f村千鄉市場工程”快速成長，“家電下鄉”勾當全面敦促，新建“萬村千鄉”農家店２２個，累計到達２０７個；市場建樹穩步推進，匯星超市、嘉興市場等連續開業。社會消費品零售總額實現２７．１６億元，同比增長１７．８２％。

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??【社會事業發達成長】   樂成申報國度、省、市級科技項目１３個，爭取資金５９７萬元。建華鄉天池村被科技部評為國度級科普示范基地?！八南锣l”勾當常常開展，國民科學素質明明提高。義務教誨、職業教誨獲全市特等獎，高中教誨獲全市一等獎。全力做好災后校舍維修加固、板房學校建樹等事情，全區中小學９月１日實現全面復學復課；新型農村相助醫療穩步推進，全區農夫參保率達９７．１％，居全市第一，全年累計賠償２３５２萬元。重大疾病防控和食品藥品監視事情進一增強，全年無重大疫情產生。全年共發放城鄉低保金２０１２萬元，完成１４０戶農村貧困戶建房任務，五保扶養金和高齡老人長命津貼金按尺度列入財務預算予以落實。婦女兒童、殘疾人權益獲得較好保障，新型社會救濟體系劈頭形成?！拔咫U”參保包圍范疇繼承擴大，全年征收社?；穑保玻穬|元。就業和再就業事情切實增強，城鎮新增就業３９２７人，再就業１５２９人。樂成舉行“一會兩節”。完成劉家等５個鄉鎮農夫健身工程和１８３個村通有線電視工程。

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??【重點項目建樹順利實施】   全年完成牢靠資產投資３１．６億元，同比增長４５．３８％。收集和整理災后重建項目５６０項（類），總投資２６１億元；進一步類型項目審批存案事情，成立災后重建項目信息庫；全區各行業部分爭取努力財務政策投資項目七大類３１２項，累計總投資１１３３．８億元，個中申請中央財務資金８５８．６億元；綿陽會客堂、仙海大道、綿遂高速、惠東商務中心等項目標拆遷安放和工程建樹有序推進；魏城、朝真、職業學院至建華兩條通鄉公路已完成部道路面面層；紅巖電站主體工程根基落成；街子鄉農業輪回經濟示范園項目正加速建樹；開磁軟磁料粉和鐵氧體出產線等技改目順利實施；農來信息處事體系建樹已完成劈頭籌劃和項今朝期事情。

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??【財務事情穩健成長】   全年實現財務總收入２． ５６億元，同比下降８．９１％，一般預算支出完成２１．６５億元，同比增長４２６．０１％；財務總支出完成２２．１７億元，同比增長３８６．８１％。部分預算改良繼承深化，成立健全單元國庫單一賬戶體系；全面增強資金籌集、統管、監視，有力保障了地動災后應急搶險和重建事情順利開展；出力類型當局采購措施，全年采購金額１７０５萬元，比采購預算節?。玻福踩f元。

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??【對外開放成效明明】   大力大舉開展招商引資勾當，一大批項目正細密接洽跟蹤。東林５００千伏變電站、東材８０００噸聚酯薄膜、湖山電器等重點招商項目順利推進。全年共引進１０００萬元以上項目５２個，協議引資１７．７２億元，到位資金２３．０９億元，同比增長７９．８３％

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??【調和社會建樹實現大超過】   停止１２月，底共籌措資金２．０４億元切實辦理一大批汗青遺留問題。完成畜牧、水利體制改良，徹底辦理繭絲綢公司、二輕企業等汗青遺留問題；化解農村義務教誨“普九”剩余債務２９１０萬元，籌集資金９３３萬元全面完成農村相助基金會小我私家股金兌付。全年未產生較大變亂，實現工礦企業、水上交通、火警三個行業變亂“零增長”的總體方針。游仙區被市當局評為全市安詳出產先進單元。繼承保持進京非正常上訪“零掛號”方針，被省委、省當局表揚為“維護社會不變事情先進單元”，信訪事情被市委、市當局評為“先進集團”。

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??【游仙區地動損失環境】   汶川特大地動使游仙區大量城鄉住房、基本設施、民眾設施、生態情況、工商企業等蒙受嚴重的粉碎。全區直接經濟損失１８２．４億元，是四川２９個重災縣之一，列重災縣第七位。

??人員傷亡環境：受災人數達４５萬，個中滅亡８５人，受傷４８２人，姑且安放３８２２６２人。

??衡宇損毀環境：農村坍毀衡宇２９３８１戶４５５．４萬平方米，受影響人口７６０００人；嚴重受損農戶５２６９３戶８０２．７萬平方米，受影響人口１３８５００人，直接經濟損失９４５０７７萬元。城鎮倒毀衡宇６７萬平方米，嚴重損毀４１３．７萬平方米，直接經濟損失３８９５００萬元。

??農業受損環境：糧食作物受損５．４萬畝、經濟作物受損４．３萬畝、牲畜滅亡７７５７８頭（只）。受損耕地４５８２畝，農田基本設施及農作物經濟損失５３０００萬元。

??家產受損環境：２３３家家產企業受損，造成直接經濟損失４０１７６萬元，間接損失３２３５７萬元。全區９５戶局限以上企業中有８４戶企業受災，損失金額３４９４４萬元。

??交通、水利等基本設施受損環境：受損農村公路３６９公里、干線公路２５公里、橋梁４座、客運渡口７個；損毀養護設施１２臺（套）、業務用房１９４３０平方米，直接經濟損失２７０５０萬元。全區１０６座水庫差異水平受損（潰壩危險５座、高危３９座、次高危６２座），受損渠系１２０公里，小型提水工程５３９處，山坪塘堰３９７８口，堤防４５０００米，直接經濟損失７３６８６萬元。都市基本設施和市政公用設施損毀２８９處，經濟損失２４２７９萬元。

??社會民眾事業受損環境：全區４９所公辦學校全部受損，受損嚴重的４７所，占９６％，受損校舍共計３４１３９５平方米，個中坍毀５１０００平方米，危房２２６７７０平方米。學校儀器設備受損３８８５０臺（件、套），圖書毀損４５７７２冊，損毀體育場１３６３８２平方米，隸屬設施９６處。教誨系統經濟損失７３０００萬元。衛生系統經濟損失３７０００萬元，全區２２個鄉鎮衛生院、３個社區衛生處事中心、５個直屬衛生醫療機構和村衛生站共受損２６３個，損毀衡宇１６．２萬平方米。其他：計生系統受損２６９４萬元；民政系統損失２４６７萬元；文化系統損失４０２３萬元；體育設施損失４７萬元；旅游系統損失４５６２３萬元；廣電系統受損２９２７萬元；環保系統損失２７０３萬元；黨政構造、事業單元損失３３２４７萬元。

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??【災后規復重建事情成效明明】   在汶川特大地動中，全區受災人數達４５萬，直接經濟損失１１８億元，被國務院列為全國５１個重災縣的第１７位。游仙區全力急救被困群眾和傷員，擔保了區內４８２名受傷群眾和從北川等繁重災區轉移來的１０３名傷病員在第一時間獲得有效救治。發放遇難人員家眷安撫金４２．５萬元、姑且糊口救濟金２．０１億元、后續姑且糊口救濟金１８７８．８２萬元；發放救濟糧９７００噸，利便食品５萬余件，帳篷１．４萬頂，彩條布４７７５卷。全區共搭建農村過渡安放房４００２０套，發放補貼款８００４萬元 ；加固農房６３３１３戶，撥付加固資金９８２０萬元；共建筑１０１３７套２０．２７萬平方米勾當板房，供受災衛生院、學校利用及安放受災住民。先后派出民兵預備役隊伍６２０人、公安消防隊員２１人、構造干部和醫務事情者３１人赴北川等繁重災區執行搶險任務；吸收安放北川、平武、安縣等繁重災區受災群眾１４６７人；組織干部群眾為繁重災區人民捐獻現金１００余萬元、衣物５萬余件。在唐家山堰塞湖僅１／３潰壩游仙區就需轉移安放群眾８萬余人的環境下，全區設立４０余個渙散轉移群眾安放點，實時組織引導群眾科學、有序轉移，實現了避險零傷亡方針。重點做好群眾姑且安放點的食品衛生安詳和疫情監測事情，確保大災之后無大疫。在災后經濟社會規復重建事情中突出社會事業、都市基本設施、農村基本設施、家產成長和農業財富化“五個重點”，當真抓好項目儲蓄、體例、申報、引進和開工“五個環節”。高規格完玉成區“１＋１０”災后規復重建籌劃的體例和項目庫建樹，納入《國度汶川地動災后重建總體籌劃》和各專項籌劃的項目總投資１６４．３７億元。納入四川省汶川地動災后規復重建年度打算（除城鄉住房項目）項目６１６項，總投資８２．５７億元。重點抓好魏城、街子等示范鎮（鄉）及柏林鎮洛水村、忠興鎮明月村等示范村農房重建。組織工匠培訓１２００余人，組建農房質量禁錮步隊１２個。組織震損磚廠復產３６家，新建磚廠１６家。統一籌劃采砂場５處２４６畝，開發農房重建建材運輸“綠色通道”。成立災后重建建材特供機制，協調信用社發放農村永久性住房建樹貸款１．２８億元，發放農房重建補貼資金４．３２億元。全區已動工建筑３３５９１戶，落成入?。玻梗玻梗硲?。對１０６座震損水庫舉辦排危整治，填補階梯１５５公里，新建通鄉公路２０公里。排查轄區內陸質災害隱患點，設立安詳警示符號。實時對通信、供水、供氣、供電、垃圾、污水處理懲罰等設施舉辦搶修，確保企業出產和住民糊口需要。努力爭取災后重建和拉動內需項目，已啟動重建項目８７項，累計總投資３０．６億元。爭取中國紅十字總會等慈善機構和社會集體的援建投資７１８３萬元，向省、市申報并劈頭確定教誨、衛生等港澳援建的重點項目共１３項３．０７億元，今朝已落實３個項目８３２３萬元；爭取非國度（外國銀行貸款）對口支援重災縣的先期啟動項目３０余項，總投資近７億元；達州市援建７個重點項目已到位資金２１３０萬元。

?? （趙俊良）

??江油市

??【江油市輪廓】   自然條件   江油市位于四川盆地西北部邊沿，涪江中上游地帶，東鄰廣元市區和劍閣縣，南接梓潼縣和綿陽市游仙區、涪城區，西界安縣、北川縣，北連平武縣、青川縣。江油市人民當局駐地中壩鎮地理坐標為北緯３１°４７＇，東經１０４°４４＇，南距綿陽市區３５公里，西南距省會都市成都１５６公里。境內主要河道涪江全長６７０公里，其主要支流５條。涪江在江油市境內全長６２．３公里， 多年平均流量１６３立方米每秒。全市幅員２７１９．３平方公里。按地貌主要范例分，平壩占８．６％，丘陵占４９％，山區占４２．４％。２００８年轄４０個鎮（鄉）、４７７ 個行政村。耕地面積５．０８萬公頃。礦藏２０余種。旅游景區３０多個，個中國度級ＡＡＡＡ級景區１個。竇?山云巖寺和重華老君山古硝洞遺址為全國重點文物掩護單元。全市叢林包圍率４７．８％。

??人  口?。玻埃埃改晡?，全市戶籍人口８８．２８萬人，增加４２１４人，個中農業人口６３．５６萬人，非農業人口２４．７２萬人；男性人口４５．２４萬人，女性人口４３．０４萬人，男女性別比為１０５．１?１００。人口自然增長率１．８‰。年尾常住人口８５．２萬人，個中城鎮人口３９．１９萬人，農村人口４６．０１萬人，城鎮化率為４６％，比２００７年提高１．１個百分點。

??經濟綜述　全年財務總收入實現９．６９億元，下降９．５％。個中處所財務一般預算收入３．２億元，下降１８．８％。財務總支出６２．７８億元，增長３５．３％。全社會各項存款余額１０３．９６億元，增長１３％；各項貸款余額３８．３５億元，增長４．３倍。地域出產總值１３５．７９億元，可比下降８．７％，增幅較２００７年回落２４．１個百分點。個中：第一財富增加值２２．３８億元，下降６．１％；第二財富增加值６１．８７億元，下降１４．８％；第三財富增加值５１．５４億元，下降１．３％。三次財富對ＧＤＰ下降的影響別離為９．８％、８４．９％和５．３％，三次財富的組成比為１６．５?４５．６?３７．９。牢靠資產投資總額５４．５億元，增長３１．６％。

??農   業?。玻埃埃改?，全市農林牧漁業總產值３９．３１億元，可比下降６．５％。個中：農業產值１６．２２億元，下降４．３％；牧業產值２０．０９億元，下降９．９％。農林牧漁業增加值２２．８７億元，下降４．９％。全年糧食種植面積５．０８萬公頃，淘汰６３４公頃，下降１．２％。個中：小麥面積１．４１萬公頃，下降０．１％；水稻２．１６萬公頃，下降１．８％；玉米０．８８萬公頃，增長７．８％。油料面積１．５８萬公頃，增長７％（個中：油菜子１．４７萬公頃，增長８．３％）。蔬菜面積（含菜用瓜）１．２１萬公頃，增長１％。 全年糧食總產量３０．０１萬噸，減產２．４％。個中：小麥６．５萬噸，減產７．６％；水稻１６．２９萬噸，增產０．３％；玉米４．３７萬噸，增產５．５％。油料 ３．５４萬噸，下降５．７％。蔬菜瓜果３３．０７萬噸，下降５．３％。水果３．４４萬噸，下降１．２％。全年出欄生豬５９．５３萬頭，下降１５．６％；年尾生豬存欄４６．６９萬頭，下降１１．１％，個中仔豬存欄２１．８３萬頭，下降０．８％。出售和自宰小家禽１２４３．２３萬只，下降８．２％；禽蛋產量１．７３萬噸，下降９．８％。肉類總產量７．００萬噸，下降１４．１％。個中：豬肉產量４．２１萬噸，下降１３．８％；禽肉產量２．１萬噸，下降８．１％。水產物產量１．２９萬噸，增長５．７％。全年完成公益林建樹８４０公頃（個中人工造林４０公頃，封山育林６６７公頃），義務植樹１６４萬尺度株。全市叢林面積（有林地）１２．９７萬公頃，叢林包圍率４７．８％（區劃新調解）。全年木柴采伐量７１６３６立方米，增長５７．７３％；竹材采伐１４００噸，增長１６．６７％。收獲大宗林產物：棕片９５噸，核桃１３００噸，板栗５１０噸。全年完成水利建樹投資１．５８億元，新建大口井２５５口，村鎮供水工程１４處（個中會合供水工程４處），整治、加固病險水庫２７座。有效灌面３６．９６千公頃，新增節水灌面１．１３千公頃，新增管理水土流失面積２．６１千公頃。年尾擁有農業機器總動力３３．９５萬千瓦，增長８％；農村用電量１４０４６萬千瓦小時，增長１１％。全年新成長農業財富化龍頭企業２個，全市龍頭企業總數到達３１個，新增綿陽市級重點農業財富化龍頭企業４個，綿陽市級以上重點龍頭企業數量到達２５個；全年市級重點龍頭企業實現銷售收入１５．６６億元，增長１０．７％。新成長農村專合組織５個，全市專合組織總數到達１１６個。新培養種種農村大戶４３１戶，總數到達１２５６戶。

??家產?修建業　受汶川特大地動災害和國際金融危機的影響，家產企業損失慘重，家產經濟跌入低谷。２００８年，全市新增局限以上家產企業１６戶，凈增１２戶，到達１５１戶，實現總產值１１１．２２億元，下降１３．８％，同比回落４９．７個百分點；實現增加值４３．３８億元，下降２０％，同比回落４９．３個百分點。全部家產增加值占ＧＤＰ的比重為４０．６％，同比回落２．７個百分點。全市億元企業１８戶，共完成總產值７２．２８億元，下降２２．１％，占全市局限以上家產總產值的比重為６５％。市屬以上家產企業回落加劇，市本級增速放慢。２００８年６戶市屬以上企業實現總產值５３．３６億元，下降２９．２％，同比回落４４．８個百分點；１４５戶市本級企業實現總產值５７．８６億元，增長７．８％，同比回落４６．８個百分點。主要家產產物產量下降。２００８年，全市主要家產產物產量除布產量增長０．１％以外，其余全部下降。水泥下降４１．６％，發電量下降３２．５％，紗下降３２．１％，粗鋼下降２８．８％，醬油下降１３．９％，鋼材下降１１．９％。支柱財富總體下滑。２００８年，全市六大支柱財富完成家產總產值１０１．３４億元，同比下降１５．２％，回落４５．４個百分點。個中：能源、化工和冶金家產同比別離下降５２．５％、２６．３％和８．３％，跟著災后重建的加速，建材、機器和食品家產年底規復增長，同比別離增長５．８％、１．２％和１０．８％。家產效益明明下降。２００８年，全市局限家產吃虧企業２５戶，吃虧面１６．６％，吃虧企業吃虧額６．０４億元，同比增長２．６倍；受攀長鋼巨額吃虧的影響，全市局限以上家產企業盈虧相抵年吃虧９９９４萬元，實現利稅總額１．９１億元，下降６５．１％。修建業穩步增長。全市５６個資質品級以上修建施工企業，完成修建業總產值２２．８５億元，增長１８．６％。個中：修建工程產值１７．７８億元，安裝工程產值２．８６億元；竣工產值１３．１０億元。修建業實現增加值６．７９億元，下降２．６％；衡宇修建施工面積１４８．６５萬平方米，增長２．８％；衡宇修建竣工面積７４．４５萬平方米，個中住宅竣工面積５６．１９萬平方米。

??城建?公用事業?。玻埃埃改?，全市共投資 １．２億元用于市政公用設施建樹，建成區面積到達２４．０８平方公里，人均都市階梯面積１０．９８平方米，人均公園綠地面積４．２１平方米，建成區綠化包圍率３２．２％，建成區綠地率２９．４％。２００８年尾市區有公交營運汽車１１７輛，運營線路總長度２２６公里，客運量到達２３５４萬人（次）；出租汽車１９６ 輛。民眾供水綜合出產本領到達９萬噸／日，供水總量到達１６２８萬噸，個中糊口用水量 ５５４萬噸。

??交通?郵電?。玻埃埃改晡?，全市公路通車里程到達１９６８．３公里，個中：品級公路１０１８．２公里（個中高速公路７６公里）。全年公路貨運量５３５萬噸，貨運周轉量１５３４５萬噸公里；公路客運量１２４０萬人，客運周轉量２８２５０萬人公里。２００８年，全市實現郵電業務總收入３．１３億元，下降３％。年尾全市牢靠電話用戶（含小靈通）１５．９８萬戶，下降２７．７％。住宅電話中市話用戶４．９７萬戶，下降２１．１％；農話用戶５．９４萬戶，下降１９．３％。移動電話用戶５６．５８萬戶，增長４７．８％。國際互聯網用戶１３．３９萬戶（含手機上網用戶）。

??商貿?旅游　消費品市場低迷。２００８年，全市實現社會消費品零售總額４５．５７億元，下降６．１％。按銷售地址地分，都市市場實現零售額２０．９億元，下降５．９％；農村市場實現零售額２４．６７億元，下降６．４％。按行業分，批發業實現銷售額３．６７億元，增長１８．６％；零售業實現銷售額３１．９６億元，下降５．１％；住宿和餐飲業實現零售額９．１８億元，下降１６．３％。旅游業大幅下滑。全年實現旅游總收入５．５３億元，下降５８．３％。歡迎海表里旅客１２２．８萬人（次），下降６６．６％。

??科技?教誨?。玻埃埃改?，建設省級科普示范企業１個、綿陽市科普示范企業１個；綿陽市科技教誨示范學校１所，江油市科技教誨示范學校１所；建設江油市級科普示范基地２個。２００８年全年申報科技項目 ４８項，個中：國度級１項，省級４７項，得到立項１４項；爭取國度科技部和省上用于支持科技城建樹的資金 ２４４萬元。全年申請專利 １８件，個中發現 ５件。２００８年尾全市有幼兒園７４所，在園幼兒１．２９萬人；小學８１所，在校學生４．２７萬人，專任西席２８７０人。小學學齡兒童入學率到達 １００％，小學升初中比例到達９６．８５％。普通中學２８所，在校學生４．４２萬人，專任西席２４６０人。中等職業學校５所，在校學生０．９１萬人。２００８年高考本科硬上線２４１８人（不含藝體飛），有５人考入清華、北大，創汗青最好程度。２００８年，免去義務教誨階段７．２６萬名學生雜費和免費提供教科書，補貼投止制貧困學生１．５７萬人糊口費 １２５４萬元；實時劃撥預算內生均公用經費２５１８萬元。

??文體?衛生?。玻埃埃改晡?，全市有劇場１個，公園３個，民眾圖書館１個，藏書１４萬余冊，博物館２個，文物掩護打點機構２個，文物藏品４８８０件。全市有鄉鎮廣播站３６個，廣播包圍率９６．９％，電視包圍率９５．４％。２００８年全市介入新型農村相助醫療的農夫群眾到達５９．６１萬人，參合率到達９４．１％。年尾，全市有衛朝氣構６１個，床位３４３０張，衛生技能人員２８１０人，個中：醫師９８５人，注冊護士８９１人。２００８年，擬定了《江油市災后學校體育藝術解說事情的指導性意見》，開展武術、跆拳道、籃球等中小學系列賽事勾當；進行學生陽光體育冬季長跑勾當啟動典禮；組隊介入“北京奧運圣火綿陽市展示勾當”。全年共舉行迎春環城賽、第二屆“天龍杯”中國象棋角逐、“愛家庭、迎奧運”家庭趣味舉動會、網球、門球和信鴿等全市性舉動會３１次。

??社會糊口?。玻埃埃改?，城鎮住民人均可支配收入１０７１４元，增加３５４元，增長３．４％。個中人均人為收入８２３１元，增長５％。人均消費支出８６９８元，增長１６．８％，其頂用于食品、衣著和居住類的用度支出別離增長２０．７％、１０．４％和１９．７％。城鎮住民恩格爾系數４５．５％。２００８年農夫人均純收入４８６９元，增加５２０元，增長１２％。個中：人為性收入１３５８元，增加２２元，增長１．６％；家庭策劃收入２３２１元，淘汰４４１元，下降１６％；工業性收入９０元，下降０．６％；轉移性收入１１００元，增加９４０元，增長５．９倍。農夫人均糊口消費支出４０７２元，增長１５．５％。個中：居住支出增長５３％，食品支出增長５．６％，醫療保健支出增長３５．４％。農村住民恩格爾系數４２％。２００８年，全市城鎮單元在崗職工４．８４萬人，增長０．２％。在崗職工人為總額１０．３６億元，增長９．９％；城鎮單元在崗職工年均人為２１９７０元，增長９．９％。２００８年尾，全市介入根基養老保險職工１３．５萬人（含退休）；賦閑保險參保人數３．９９萬人；介入根基醫療保險職工１１．８２萬人（不含退休）；住民醫療保險參保住民８．０５萬人；工傷保險參保５．６５萬人；生育保險參保２．１１萬人；介入農村養老保險人數７３１７人。城鎮新增就業和再就業崗亭６７６２人；年尾城鎮掛號賦閑人員 ５８８２人，城鎮掛號賦閑率４．５％；下崗賦閑人員享受再就業免費培訓 ２５１０人；治理下崗人員再就業優惠證 ２９８９個。２００８年尾，全市擁有各類社會福利收養性機構３０家，床位１４６７張；社會福利院１個，床位１８０張，收養人數１７０人。城鎮有７７２０戶、１４４５８人享受最低糊口保障；農村有１８０３９戶、２９５１４人享受最低糊口保障。實施城鄉醫療救濟１６９２３人（次），救濟資金３２９．８萬元。優撫政策全面落實，實時兌現優撫工具經費１８６８．４萬元，下撥種種救災支出資金９．１３億元。

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??【江油市地動損失環境】   ２００８年，是江油成長汗青上極不尋常、極不服凡的一年，遭遇了汗青稀有的汶川特大地動災害和“７?２０”、“９?２４”兩次百年不遇的特大暴雨襲擊。汶川特大地動給江油市造成龐大損失，全市滅亡３９４人、失蹤４３人、受傷１９２７８人。巴蜀江電、攀長鋼、拉法基雙馬等大中型企業蒙受重創。全市家產企業受災５０００余戶，毀損設備、設施４．４萬臺（套），１４６個局限家產企業全部癱瘓，家產經濟直接損失達８０億元以上，４４個投資千萬以上的重大在建項目被迫停頓。農作物受損面積１２．７萬畝，滅亡大牲畜３６萬頭，家禽、兔２１９萬只。旅游景區、賓館飯館、超市商店大面積損毀。全市農村衡宇坍毀、拉裂、危房面積３０４０萬平方米，影響家庭１９．９萬戶、５９．７萬人；城鎮住民住宅衡宇坍毀、拉裂、危房面積達９３１萬平方米，影響家庭９．２５萬戶、２５．８萬人。全市水、電、氣、廣播電視、通訊間斷，７００余公里階梯、２５５座橋梁、１８７座水庫大壩震損，２５８所學校、４００多個各級種種醫療衛朝氣構毀損，１５０余個黨政構造（事業單元）的辦公用房坍毀、拉裂、危房面積達１２０萬平方米。全市因災經濟損失達５９２億元，人民群眾根基出發糊口秩序遭到嚴重粉碎。劫難產生之后，在黨中央、國務院，省委、省當局和綿陽市委、市當局的堅定率領下，在解放軍指戰員、武警官兵和民兵預備役人員的大力大舉支援下，在河南省、北京市和社會各界的無私援助下，江油市委、市當局連合教育全市寬大干部群眾，同心同德、迎難而上、奮力拼搏，僵持一手抓抗震救災，一手抓經濟社會成長，取得了抗震救災的重大勝利，實現了災后規復重建的精采初步。經濟建樹降服多重自然災害以及國際金融危機帶來的龐大堅苦和影響，把損失淘汰到最低水平，抗震救災和災后規復重建事情走在了重災縣（市、區）的前列。中共江油市委被中共中央、國務院、中央軍委授予“抗震救災英雄集團”稱謂。

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??【震前經濟較快增長】   ２００８年１至４月，全市環繞建四川一流經濟強市方針，大力大舉實施“家產強市”計謀，強化項目發動，開工建樹上千萬元項目６３ 個，家產經濟實現“開門紅”，市域經濟保持快速協調成長的精采勢頭。全市出產總值實現３６．６３億元（一季度），同比增長１３．５％；新增局限家產企業５戶，局限家產總產值實現５４．２９億元，同比增長４２．６％；局限家產增加值實現１７．９２億元，同比增長２５．９％；財務總收入（全口徑） 實現４．２１億元，同比增長２６．５％；牢靠資產投資實現１１．８６億元，同比增長５９．８％；農業總產值實現８．９５億元（一季度），同比增長７．８％，農夫人均現金收入實現１４８９元（一季度），同比增加２１５元，增長１６．９％；旅游總收入實現４．９４億元，同比增長２６％；社會消費品零售總額實現１８．５４億元，同比增長２１．２％；引進投資項目３４個，到位資金１６．２９億元，同比增長１２３．８％。

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??【抗震救災取得重大勝利】    汶川特大地動產生之后，江油市委、市當局當即啟動應急預案，創立抗震救災批示部，降服通信、電力、供水設施全面間斷等堅苦，教育８７萬人民煥發自救，努力展開抗震救災事情，最洪流平地淘汰地動災害的損失，最洪流平地掩護人民群眾的生命安詳。一、分秒必爭急救受災群眾。一線但愿，百倍盡力，全市被困群眾獲得實時救助、受傷群眾獲得最洪流平救治。組織隊伍官兵、各級干部和突擊隊員以最快的速度救助被困群眾。２４小時內從廢墟中救出１５８５人，累計從廢墟中救出１７０４人。在“黃金７２小時”內，實現醫療救助全包圍，境內醫療機構累計救治傷員達５８２６９人（次）。二、迅速規復群眾糊口秩序。僵持先糊口后出產，先民生后成長，妥善安放受災群眾７０余萬人，個中外來受災群眾２．６萬余人。組織隊伍、武警、消防官兵和干部群眾晝夜奮戰， 辦理群眾根基糊口條件。震后越日破曉城區部門地段實現低壓供水，震后５天城區廣電網絡臨時規復，震后６天城鎮供水供電供氣主管網和通信根基規復，震后１０天通往各鄉鎮的公路全線買通，為救助和重建締造了條件。迅速組織氣力配置群眾安放點１５００余個，搭建淺易防震棚４．１萬平方米；發放種種帳篷１１．９萬頂、篷布１．６萬件（捆、包）；努力做好北京市、河南省為江油市搭建勾當板房配套處事事情，搭建勾當板房４．９萬套，建成６５００套農村姑且過渡房，７月底完成姑且過渡安放方針，使受災群眾過上正常家庭糊口。嚴格兌現補貼政策，發放救濟金６．６９億元、糧食３．１４萬噸。發放后續姑且糊口救濟金（第一批）２１２０萬元。救濟“三孤”工具２１７３人，發放救濟金３２５．５萬元。三、全面包圍搞好衛生防疫。僵持早防范、早陳設，專群團結，不留死角，衛生防疫實現全包圍。向群眾發放衛生防疫宣傳資料９０余萬份，出動防疫人員２０余萬人（次），防疫車輛 ２．１萬臺（次），民眾場合消毒防疫面積達１．５９億平方米。對群眾安放點、餐飲店、學校和供水單元等舉辦無偏差衛生監視。應急接種甲肝疫苗４．１萬人份、乙腦疫苗１．９萬人份；流感疫苗群體接種２２．４萬人份，接種率別離到達９７％、９３％、９７．８％。分梯次設立防疫消毒點，杜絕輸入性疫情產生。深入開展愛國衛生舉動和城鄉情況綜合整治，形玉成民防疫的精采排場。全面開展滅亡動物無害化處理懲罰和畜牧防疫，累計無害化處理懲罰滅亡畜禽近２５９萬（頭）只，圈舍消毒１２７５萬平方米，實現了大災之后無大疫。四、縝密陳設嚴防次生災害。經心組織唐家山堰塞湖潰壩區４．７萬名群眾安詳有序轉移，實現零傷亡方針。對１５７處地質災害點落實群測群防法子。妥善處理震損衡宇，解除影響民眾安詳的險情、危情２９９處。努力應對“７?２０”內澇，投入４１０７萬元，一個月內完成板房區的管網水系改革，讓老黎民安心入住?！埃?２４”特大洪災產生之后，緊張轉移安放３．６萬余名群眾，最洪流平地保障人民群眾生命工業安詳。五、盡心盡力維護社會不變。針對震后通訊、電力、廣播電視等瞬間間斷的環境，當即投入１５輛宣傳車分赴城鄉，安慰群眾；組織公安干警分赴商店、銀行、學校、醫院、社區等重要部分和處所維持秩序，急救傷員，渙散被困群眾；增強治安打點，嚴厲沖擊乘隙偷竊、搶劫、哄急救災物資及流傳謠言制造社會驚愕等違法犯法勾當；第一時間由當局經受重要物資和日用品供給，嚴防待價而沽，哄抬物價，確保各類商品的平價富裕供給。增強受災群眾的思想疏導事情，對遇難家眷出格是遇難學生家眷實行“一對一”安撫，發放遇難人員家眷安撫金６００余萬元。深入開展市級率領大接訪勾當，共歡迎來訪群眾２１３３批７６４６人（次），現場辦理問題１５２９件，切實將抵牾辦理在下層，化解在抽芽狀態。市財務投入１．５億元妥善處理懲罰汗青遺留問題和災后發生的新抵牾，確保了很是時期社會秩序的不變，實現奧運會、殘奧會和眷念改良開放三十周年勾當期間進京非正常上訪“零掛號”。增強安詳出產禁錮，有效截止重特大安詳變亂產生，變亂產生次數、滅亡人數、直接經濟損失較２００７年均有大幅下降。增強對救災物資資金的禁錮，確保耿介陽光救災。全市社會秩序井然，沒有產生影響不變的惡性事件。

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??【災后規復重建穩步推進】    一、科學體例上報災后重建包羅城鄉住房、城鎮建樹、農村建樹、民眾處事、市場處事體系、基本設施、財富重建、防災減災、生態修復、精力故里１０類概算投資局限為５７３億元的災后重建項目２４７９個，全部納入國度災后重建籌劃，下達災后重建資金３２．８４億元，是綿陽籌劃最早、最全面，爭取項目、資金最多的縣（市）。二、三次財富規復迅速。家產經濟慢慢蘇醒。成立災后規復重建基金，用于支持企業規復出產種種資金達１．５１億元。協調金融機構向中小企業貸款近１億元，爭取企業重建資金１１５５萬元、減免退稅８０００萬元。攀長鋼、川礦團體等國有大中型企業迅速規復出產，局限家產開工復產１３６戶，占局限企業總戶數的９２％，企業產能規復至災前的７０％；家產企業開工復產４８００余戶，復產率到達９７．１％，產能規復至災前的７２％。龍鳳電站、上海國大等６個投資上億元項目先后復工開工；翠微建材、豐威特鋼、長翔特鋼緊密鍛造出產線、地大玻纖無堿玻璃球等４８個投資上千萬的家產項目連續竣工投產。家產園區擴區事情希望順利，機器財富園一期５萬平方米尺度廠房交付利用，二期５萬平方米開工建樹。僵持規復重建與裁減落伍產能相團結，實施攀長鋼、巴蜀江電、浙江紅獅、金昌紡織等企業重建技改進級。全年萬元ＧＤＰ綜合能耗同比下降６％，萬元局限家產增加值綜合能耗同比下降８％，超額完成上級下達任務。農業規復重建進度加速。僵持災后重建與新農村建樹細密團結，農村重建進度加速。加速推進綿江財富帶規復重建，新增蔬菜種植面積１５００余畝、中藥材基地７００余畝、設施農業２０００余畝，農業財富分區越發會合，示范刊行動用越發明明。青蓮果蔬氣調庫、鴻飛種業等２３家市級龍頭企業先后復產，產能規復至災前９０％。應急整治全市１８７座震損水庫，修復震損水利工程近２萬處，整治堤防５０公里、渠系２９３公里，搶通保通鄉道１１９公里、村道４０２公里。輔佐指導群眾搶種搶收，補種改種，糧油出產在大災之年取得豐收。成立市級儲蓄糧８０００噸，糧食安詳體系進一步完善；建樹“糧食銀行”６個，免費代農儲糧４５００余噸，農戶災后儲糧困難獲得妥善化解。落實糧食直補６５３萬元、良種津貼１０４０萬元、新繁母豬津貼８４５萬元、農資綜合津貼３４６１萬元、農機津貼４７６萬元、退耕還林津貼１６１４萬元，籌集政策性農業保險費１１８２萬元。處事業全面蘇醒。僵持把保障供應作為處事業規復成長的重點，三產全面蘇醒。超市、貿易網點、賓館、餐飲等處事本領迅速規復。啟動日用消費品、農副產物物流配送中心項目，專業化、現代化物流處事網絡慢慢形成?！凹译娤锣l”、“萬村千鄉”工程繼承深入開展，新建農家店１６１家，農村商貿市場慢慢擴大。經心實施李白文化體系的規復重建，投入４０００余萬元資金加速旅游基本設施規復重建和晉升改革，李白故宅、竇?山、佛爺洞等景區相繼規復歡迎旅客。社區綜合處事設施規復重建項目全面展開。增強房地財富打點處事，引導房地財富規復成長。三、社會事業重建加速。順利組織高考、中考，高考、中考后果名列綿陽市前茅。學校重建加速推進，全市學校９月１日如期全面復課，復課復學走在全省重災市縣前列。完成校舍維修加固７３所２５萬平方米；實施校舍重建３３所９．２萬余平方米。市人民醫院、市中醫院等４６８個醫療衛朝氣構重建、維修加固相繼開工；妥善處理懲罰三聚氰胺奶粉事件。地動傷殘人員病愈處事事情有效開展。大力大舉實施就業援助，努力開展返鄉農夫工和因災賦閑人員的就業培訓，開拓中短期公益崗亭近５５００個，有效緩解災后就業難問題。降服地動影響，“八項民生工程”全面完成，財務累計用于八項民生工程資金達１．４２億元，提高城鎮住民最低糊口保障尺度，城鄉低保應保盡保；城鎮職工根基養老保險１３．１萬人；新建１５０套經濟合用房、為３０００戶都市最低收入家庭提供住房租賃津貼２００萬元；新型農村相助醫療參合率達９４．１３％，賠償參合農夫資金３９６８萬元；城鎮住民根基醫療保險參保７．７６萬人；辦理農村安詳飲水１．２５萬人，有效改進了城鄉群眾出發糊口條件。當真開展第二次全國經濟普查。四、住房重建維修推進有力。布置財務資金２０００萬元作為農房重建貸款包管資金，突出堅苦群眾和雁門山區兩個重點，實行建材特供機制，派駐事情組等法子，全力推進災后農房重建。已建成７５８１８戶，占應建１００８１１戶的７５．２１％，走在綿陽各縣（市、區）前列。努力籌措撥付城鄉住民住房維修加固資金８．１３億元，年內維修加固城鄉住民住房１０．６萬套，開工建樹經濟合用房、廉租房、安居房４０７０套。五、安詳越冬根基實現。憑據“不讓一個受災群眾受餓受凍”的要求，努力通過對口援建、社會捐助、財務采購等方法籌集越冬物資，累計發放棉衣１３萬件、棉被（電熱毯）１５萬床、過冬口糧３萬余噸，儲蓄代價５００萬元應急糊口必須物資，保群眾過冬住房、御寒衣被、冬春口糧和衛生防疫。在雁門等高寒山區鄉鎮設立物資儲蓄庫、儲蓄點４０余個，保障高寒山區群眾不少于２個月的正常供給，受災堅苦群眾安詳越冬，歡悅過年的方針根基實現。六、項目重建啟動迅速。大力大舉實施項目發動計謀，當真貫徹國度拉動內需政策，大抓項目，抓大項目，統籌推進災后“十大重建工程”。汶川特大地動災后開工建樹投資上億元的項目６個，上千萬元的項目１３１個。攀長鋼５０萬噸棒材、１萬噸鈦材、上海國大新型干法水泥出產線等３個省級重點項目開工建樹；龍鳳水電站、涪江三橋等９個綿陽市級重點項目開工建樹；鑫源型鋼導電軌、川礦團體筒體車間等９３個市本級重點項目開工建樹。完成１．１萬畝災后重建城鎮及獨立選址項目標地皮征收報件事情。七、河南省對口援建事情扎實有效。河南省委、省當局把支援江油抗震救災和規復重建作為重要的政治責任和政治任務來抓，省委書記徐光春、省長郭庚茂等省、市率領帶著９８００萬華夏人民的深厚情誼，多次親臨江油考察指導。在河南省委、省當局和援建市的大力大舉輔佐和援建人員的不懈盡力下，河南援建江油市總投資１１．３３億元的１９３個項目和１７５個鄉鎮民生項目加速推進?！笆嵤隆?、“八項工程”和１７５個鄉鎮打捆項目希望順利，開工項目２２個，完成投資７．１５億元。第二批援建項目劈頭確定。大量援建工程技能人員、醫務人員和干部輔佐江油市搞好抗震救災和規復重建?！埃?２４”洪災產生后，河南省為江油市捐贈了大量救災物資和資金，使受災群眾度過難關、安詳越冬。八、大力大舉開展災后招商事情。努力組織介入“四川省災后重建（河南）投資說明會”、四川省中小企業災后重建項目推介會、四川省抗震救災叩謝及項目推介會、第九屆西部展覽會、綿陽市災后重建項目推介會，促成江油―河南家產園、一拖團體、永煤團體等１０個重大項目簽署意向協議。承接財富轉移招商形式多樣，樂成舉行江油―溫州、臺州、寧波等投資推介會，邀請１０批３００名客商到江油考查，樂成引進深圳南玻等２０個項目。全年共引進投資項目１３６個，個中上千萬項目３７個，到位內資３１．７億元，到位外資２２８０萬美元。努力爭取紅十字會、慈善機構、愛心人士援助資金和物資２．１９億元（含項目援建資金）。

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??【科學成長觀勾當深入開展】   ２００８年，黨和國度率領人多次來到江油市探望慰問受災群眾，出格是１１月１６～１７日，溫家寶總理親臨江油考察指導，出席江油黨員干部大會并頒發重要發言，給江油人民帶來親切眷注。在中央聯結指導小組的經心指導和省委、綿陽市委的率領下，中共江油市委當真貫徹中央、省委和綿陽市委的精力，組建深入進修實踐科學成長觀勾當率領小組和辦公室，成立市級黨員率領干部接洽點，經心組織全市１３８６個下層黨組織、３．５萬多名黨員介入。江油市的主要做法是：一是努力創新勾當載體，不絕富厚勾當內容。市委通過遍及觀測研究，深刻闡明判定江油災后規復重建面對的非凡形勢和任務，在遍及征求群眾意見、重復接頭研究的基本上，形成開展進修實踐勾當的根基思路和事情方案，光鮮提出了“加速推進科學重建、加速推進科學成長”的勾當主題，明晰“黨員干部受教誨、科學成長上程度、人民群眾得實惠、災后重建見成效”的總體要求。二是強化理論進修，明晰科學重建偏向。出力引導黨員干部深刻領略科學成長觀的重大意義、科學內在、精力實質，著重抓好理論進修，并團結形勢的成長變革布置相應的進修內容，出力提高對中央和省市委應對國際金融危機政策辦法的認識，剛強加速規復重建的信心和刻意。團結災區重建實際和黨員干部思想事情實際，采納機動的方法組織進修。同時，還通過編印簡明讀本、編發手機短信、編排文藝作品，加強進修的吸引力。分層面開展思想大接頭勾當，開設了電視“專題訪談”欄目，開發網絡專題論壇，開展征文勾當。三是開門開放搞勾當，凝結規復重建氣力。市委組織深入開展“千方百計問民情、千方百計解民憂”主題實踐勾當，組織黨員干部進村入戶走訪群眾２０多萬人。在勾當中，市委共征求意見發起５０００多條。闡明查抄邀請群眾參加，市委常委班子和市當局帶工頭子的闡明查抄陳訴別離在市、鄉鎮（部分）、村（社區）三個層面舉辦評議，參評人數到達１０萬人。四是僵持邊學邊改，破解規復重建困難。實行上下聯運整改，對涉及面廣、單靠一個部分單元難以辦理的突出問題，成立了三級協調共同、綜合處理懲罰的聯動整改事情機制，統籌氣力全力辦理。實行分類理睬整改，對查擺出來的突出問題憑據輕重緩急和難易水平，分門別類地提出整改落實的事情方針、方法要領、時限要求，做到整改內容、方針、法子、時限和責任“五明晰”。實行掛牌銷號整改，抓住既事關災后重建又干系民生改進的突出問題，每月對各鄉鎮各部分問題整改環境傳遞一次，整改一件消除一件。五是健全制度機制，增添規復重建動力。市委著眼于“兩個加速推進”，成立健全了一批制度劃定，為加速推進規復重建提供動力和保障。針對地動災害中因災致貧、因災返貧的農村家庭較量多的實際，實行“率領掛點、部分幫村、黨員幫戶”的幫扶制度。憑據加速規復重建步驟的要求，健全重大重建項目率領接洽、督辦查抄、行政問責等制度。通過深入進修實踐科學成長觀勾當，江油市帶工頭子、干部步隊、下層組織建樹進一步增強，保障大局的法子越發有力。（謝小東）

??三臺縣

??【三臺縣輪廓】   ２００８年，全縣面積２６６１平方公里，個中耕地７９１７３公頃，叢林包圍率３０．８ ％ 。轄４１鎮２２鄉、９３５個村、１００個社區居委會。年尾總人口１４７３５５３人。個中，農業人口１２８１９１５人，非農業人口１９１６３８人；當年出生１６６９２人，人口出生率１１．３‰，滅亡８７２７人，滅亡率５．９‰，人口自然增長率５．４‰，打算生育率９０．４％?？h城城區籌劃面積２４．６平方公里，建成面積１６平方公里。全縣出產總值１０４．５８億元，比上年（下同）增１０．８％。個中：第一財富增加值４１．７５ 億元，增７．０％；第二財富增加值３０．０９ 億元，增１５．４％；第三財富增加值３２．７４億元，增１１．４％。三次財富占ＧＤＰ比重為３９．９∶２８．８∶３１．３。實現民營經濟增加值５４．４３億元，增１５．９ ％。社會消費品零售總額５２．３９億元，增２２．１ ％。全社會牢靠資產投資３２．２９億元，增５７．１ ％。財務總收入（全口徑）４．０３億元，增２１．７２％，處所財務一般預算收入完成１．７２億元，增１３．２％，處所財務一般預算支出４７．２７億元，增２６９．９ ％。城鎮住民人均可支配收入１０６３８元，增１８．４％；農夫人均純收入４７２７元，增１８．９％。年尾金融機構各項存款余額１１６．９７億元，近年頭增５６．７％；各項貸款余額３８．０３億元，近年頭增２２．５ ％。情況污染管理完成投資１７００萬元。

??有種種專業技能人員１１６１２人。普通中學在校生８．５４萬人，減０．０１％；小學在校生９．５６萬人，減７．３ ％。有民眾圖書館、文化館、博物館各 １個，體育場館２個；衛朝氣構６７個，病床位１９５６張，衛生技能人員１６２４人。

??家產經濟   ２００８年，全年局限家產企業凈增１１戶，到達９０戶，實現家產總產值４０．５６億元，增加值１４．６億元，別離增長３０．２％、１８．６％。紡織絲綢、食品加工、能源化工、機器制造四大支柱財富實現總產值３３．８２億元，增長２５．６％，占局限家產總產值的８３．３％。三檔４０戶重點企業，實現產值３６．１億元，增長３０．８％。新增產值過億元企業４戶。全縣完成更新改革投資６．２７億元，增長１４．３％。固銳公司等４戶企業獲省創新型企業稱謂，佳聯印染等６戶企業獲省高新技能企業稱謂。啟動青東壩家產會合區建樹，三臺家產園區、蘆溪家產會合成長區別離實現家產總產值９．５３億元和４．１５億元，增長３５％和９７％。

??新農村建樹   突出縣域特色農業局限策劃，全年實現農業總產值（現價）７１．５９億元，增長（可比價）９．１％。主要農產物產量位居全省前列，糧食總產量７７．１７萬噸，出欄生豬１８９．１６萬頭、小家禽１８５０．３９萬只，羊、兔２４２．４４萬只，產繭１７５０噸。大力大舉成長特色財富，嶄山米棗、涪城麥冬別離實現產值６０００萬元、９３００萬元，水果、蔬菜、水產物產量別離到達６．１９萬噸、４０萬噸、１．７６萬噸。植樹造林和封山育林３．１萬畝，干果基地面積到達６萬畝。全縣農業財富化龍頭企業５０戶，個中省市級２８戶；市以上龍頭企業實現銷售收入１４．３億元。農夫專業相助經濟組織１５５個，個中省市級４３個。農村專業大戶２４５７戶。２５個村被列入全省新農村建樹“千村試點”，３個村被列為省級重點推進村。培訓農夫工４．７５萬人（次），勞務輸出３６．１萬人，個中組織化輸出１７．３萬人；勞務創收２５．８億元。

??第三財富   體例完成《三臺縣旅游成長總體籌劃》。全縣星級飯館５個，風光勝景區和文物掩護區４９個。村子旅游、“黃金周”等節沐日旅游市場活潑，年內旅游歡迎人數達２１８．８３萬人（次），增長１８．９％，實現旅游總收入５．４億元。以梓州國際貿易中心和傳統商貿焦點圈為重點的都市黃金貿易中心初具雛形?！叭f村千鄉市場工程”新建尺度農家店３７個，總數達２５５個；“家電下鄉”存案網點１３０個，農夫享受國度津貼３２０萬元。

??當真落實民營經濟成長扶持政策，為２５戶企業、１１戶個別工商戶包管貸款３２１６．３萬元。全縣注冊個別工商戶１７１２３戶，注冊民營企業１２６１戶。實現民營家產增加值１５．７９億元，增長１７．７％。民營企業上繳稅金２．３７億元，占入庫稅金的８２％。承接財富轉移，引進縣以外內資項目６１個。協議引資３３．６億元，到位資金２４．８億元，別離增長１３４％、７４．６％；到位外資７００萬美元，增長２４．３％。

??基本設施建樹   全年根基建樹投資８．３４億元，８個市重點項目、４１個縣重點項目別離完成投資２．６８億元、１０．３億元。梓州公園二期、縣城主要街道等改革、城區防洪堤、都市污水處理懲罰廠、西城區開拓、梓州國際公寓等重點項目順利推進，都市供水管網改革及垃圾處理懲罰廠建樹工程竣工投入利用，吳家渡電站３臺機組并網發電。綿（陽）遂（寧）高速望水埡互通立交至三臺馬家橋毗連線工程（含新渡口大橋）完成投資５０５５萬元。新建和改建通鄉公路７０．７公里、通村公路３６７．９９公里，新建農村客運站１４個、號召站１４４個，實施安保工程５公里。修復機電提灌站７６處，新建２５處，完成１２座病險水庫除險加固，新建渠道１４１公里、防滲１７８公里，更新改革小型水源工程１１１３處，新增有效灌面０．８９萬畝，成長節水灌面１．８３萬畝?！敖鸬仄すこ獭闭淼仄ぃ玻踩f畝。管理水土流失面積１６．４６平方公里。

??民生工程   全年投入“八大民生工程”資金５．９９億元，個中縣財務投入７０７４萬元，１４１項民生工程任務全面完成?；菝駧头鍪虑槭艿饺”頁P，民鬧事情持續兩年全市查核第一。農村６５６２戶、１．３７萬名低收入貧困人話柄現脫貧解困，為農村特困無（危）房戶建房２９０戶。１．９６萬余名移民享受后扶政策?！凹t層找水”打井８０００口，農村１．９１萬人飲水安詳問題辦理。建沼氣池１１３６０口。義務教誨階段“兩免一補”政策全面落實，根基化解“普九”債務。實施城鄉醫療救濟９７３５人（次），付出醫療救濟金７０９．６萬元。新增就業５４７９人，個中下崗賦閑人員和失地無業農夫實現再就業２４３１人，城鎮掛號賦閑率節制在４％以內。城鎮住民醫療保險參保６．６８萬人，養老、醫療、賦閑、工傷、生育五大社會保險參保１８萬人次，征收社?；穑玻矁|元。暮年大學、暮年勾當中心、暮年處事中心、青少年勾當中心投入運行。農村五保、 都市低保實現應保盡保，全縣納入農村低保２．３７萬戶、４．９７萬人。新建省級農村敬老院９所。１８００余戶都市低收入家庭享受廉租住房保障。

??社會事業   高考本科文考上線４１６２人、硬上線率５３％。影戲放映在全市率先實現數字化?！颁ǘ刽ㄔ煳渌嚒绷腥雵燃壏俏镔|文化遺產掩護名錄。第三次全國文物普查希望順利。完成４６個鎮鄉衛生院國債項目建樹。新型農村相助醫療參合人數１１８萬人、參合率９４．７％，報銷用度７３２５萬元。應急篩查“三鹿奶粉事件”嬰幼兒１．４４萬名，免費治療抱病嬰幼兒１６９名。廣播電視“村村通”工程提前兩年超額完成“十一五”籌劃任務，有線電視用戶達２６．２萬戶。征收社會供養費１．２１億元，計生嘉獎、獎扶１１．６９萬人、６９８．６５萬元；完成３１８個村級綜合處事設施建樹籌劃。

??年內先后榮獲 “全國糧食出產先進縣”、“中國金融生態縣”、 “四川省三農事情先進縣”、“四川省農業財富化策劃先進縣”、 “四川省綠化楷?？h”、 “四川省政務信息事情先進縣”等多項殊榮。

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??【三臺縣地動損失環境】   全縣災情經市劈頭核定：全縣６３ 個鎮鄉均差異水平受災，受災人口１４２．７ 萬人，個中滅亡４３ 人，受傷８８７ 人，直接經濟損失達２９５．３５ 億元。個中：

??一、住房及城鎮民眾設施。全縣民房共損毀２８６８．７９ 萬平方米，損失２３５．５ 億元。個中：損毀嚴重住民房２６９．４１ 萬平方米，損失３７．９５ 億元；損毀嚴重農房２５９９．３８ 萬平方米，損失１９７．５５ 億元；全縣都市排水、電、氣設施，城鎮垃圾處理懲罰及民眾交通、都市綠化及照明、公園等市政設施損失７．７３ 億元。

??二、基本設施。全縣交通、能源、水利等種種基本設施受災損失達１４．５３億元。個中：公路、橋梁、城鄉汽車客運站等交通基本設施１．８８ 億元；通訊設施０．１５億元；電站受損１．３６ 億元；水庫、堤防工程、供水工程管道、澆灌渠道、蓄水池等水利基本設施損失１１．１４ 億元。

??三、社會事業。教誨、衛生、文化、廣電等社會事業損失１４．２６ 億元。個中：校舍、設備、設施６．９４ 億元；各級醫療衛朝氣構業務用房及設備、設施３．２４ 億元；計生０．３９億元；文化、體育場、館２．５０ 億元；鎮鄉廣播電視臺、站業務用房、電線桿、光纜及專業設備０．４３ 億元；敬老院、社會福利院等４５ 所社會福利機構０．７６ 億元。

??四、農業出產及設施。全縣農業損失７．７５ 億元。個中：農作物、大棚設施、沼氣池、鎮鄉農業處事機構等４．６億元；林業８５９萬元；畜牧業１．７億元；農機１．３６ 億元。

??五、工礦企業與處事業。全縣損毀企業３２５ 戶（個中，局限以上家產企業７６ 戶），損失達２．４８ 億元；商貿、餐飲、金融、糧油倉儲、宗教及旅游等處事業損失９．７３ 億元。

??六、地質災害和生態情況。耕地受災、地質滑坡、崩塌損失１４６２ 萬元。

??七、下層政權及事業單元設施。全縣各政權機構、縣級事業單元（文教、衛生、體育和部分延伸鎮鄉事業單元除外）辦公用房、設備損失３．２２ 億元。

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??【抗震救災】   汶川特大地動產生后，縣委、縣當局第一時間啟動應急預案，迅速組織抗災自救。組建１６支醫療救治小分隊，接診地動災害傷病員６３８人，收治住院傷病員３５２人。建勾當板房３６１１套，妥善安放受災群眾２８萬余人，吸收安放北川羌族自治縣等重災區災民１７００余人。搭建板房學校１０４所，全縣２１３所中小學校在較短時間內全面復課。迅速搶通水、電、氣、通訊等設施，規復市容情況衛生秩序，確?？h鄉公路流暢。嚴格落實衛生防疫法子，大力大舉開展愛國衛生舉動、“潔凈城鄉大動作”，實現“大災之后無大疫”的階段性方針。嚴防次生災害?？茖W擬定唐家山堰塞湖避險渙散事情方案，渙散轉移群眾５１５７２人，樂成實現“零傷亡”方針。完成５３座震損水庫、３座水電站和在建的吳家渡電站應急排險。對８９處地質災害隱患點實時采納防御法子。發放受災堅苦群眾糊口補貼資金２．２５億元、救災糧８０２２噸。傾力支援繁重災區，先后派出十余批９００余名應急民兵、１６２名預備役武士、７５名醫護人員、２０名衛生防疫法律人員、２３０名公安民警、１２３名構造干部支援繁重災區搶險救災，組織運送大米１２３噸、種種救助物資８０００余件、搶險東西３萬余件、紅磚２６３萬匹。組織社會各界捐錢１４７３．８萬元物１．８萬余件。

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??【災后重建】   體例完成《三臺縣汶川“5?12”特大地動災后規復重建總體籌劃》?；I劃內容主要包羅災后重建指導思想、方針任務和政策法子等，籌劃范疇為三臺縣６３ 個鎮鄉受災區，籌劃期為２００８~２０１０ 年。按照災害損毀狀況、重建方針和任務、重建尺度，災后規復重建項目共２４７７ 個，打算總投資４０５．６６ 億元。個中：城鎮、村子建樹項目３９９ 個，投資３０１．７３ 億元；基本設施建樹項目２９３ 個，投資２２．４１ 億元；社會事業建樹項目９８１ 個，投資４０．４１ 億元；農業出產項目５８ 個，投資１７．９７ 億元；家產和處事業項目５１１ 個，投資１５．６ 億元；地質災害和生態情況規復項目５０ 個，投資４．４７ 億元；政權建樹項目１８５ 個，投資３．０７ 億元。按照總體籌劃，完成《三臺縣汶川“5?12”特大地動災后規復重建總體實施籌劃》及城鎮體系、農村建樹、城鄉住房、教誨設施、衛生設施、基本設施、民眾處事設施、政權設施、防災減災和生態情況修復、地皮操作、出產力機關和財富布局調解、市場處事體系建樹等１２個專項籌劃。

??強力推進農房重建。成立縣級農房重建示范點８個、“小會合”模式１９２３個。農房重建開工７０３２２戶；開工率９７．１４％；竣工５４９６１戶；竣工率７５．９％。完成農房維修加固２９６２３９戶。發放過渡安放補貼１．５６億元、農房重建補貼８．８３億元、維修加固資金３．５５億元。全面啟動城鎮住房重建。完成城鎮住民住房安詳判斷４２０萬平方米、維修加固４３００戶，建樹廉租住房１６８套、危改安放房１１７套、商品房５５萬平方米。加速民眾處事設施和財富重建。啟動民眾處事設施重建項目３４０個，個中學校１２５個，醫療衛朝氣構８９個，綜合文化站３９個。組織超市、商場、旅館和家產企業實時規復正常營運和出產。加速重建項目推進。編報災后重建項目３５６１個，上報爭取港澳援建項目７個、外國當局緊張貸金錢目８個、紅十字會和慈善總會等援建項目１９個；列入中央擴大內需投資打算項目８個、災后重建打算項目１２１１個，別離到位資金０．４億元、１０．０７億元；新開工項目８５個，完成投資１．０２億元。加大重建保障。嚴格執行縣當局建材特供“統一價值、統一購置、統一銷售、統一運輸，定出產量、定供給范疇、定供給時間”（四統三定）的劃定，專項整治砂石開采秩序，強化重建質量安詳禁錮。爭取上級重建補貼資金２７．７億元、災后重建用地指標１１５９公頃，完成城鎮建樹用地報批。削減行政事業單元事情經費預算１０％，擠出７００余萬元用于災后重建。金融機構累計發放災后重建貸款８．３億元。

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??【資陽市對口援建三臺縣新魯鎮】   新魯鎮地處三臺縣北部，距縣城４２公里、綿陽市區４０公里。幅員面積６１．１５平方公里，場鎮面積１．５平方公里。全鎮２１個村， ２個居委會，９０４２戶。新魯鎮是三臺縣受汶川特大地動災害損失最嚴重的鎮，國度地動局專家到新魯察看災情現場評估，修建物受粉碎度為強８度。全鎮直接經濟損失達２．４９億元。衡宇垮塌、磚瓦掉落砸傷１７人，個中重傷２人。全鎮民房垮塌２３９戶，嚴重損壞２６２６戶，局部損壞６０２７戶；坍毀校舍４０４６平方米，受損１７３９６平方米，破壞解說設備儀器１．７６萬臺（件、套）、圖書１６５０冊；醫院、廣播電視站、民眾文化等衡宇成危房。藥品、醫療設備損失１２萬余元；損毀鎮當局、派出所、村（居）委會等衡宇６２１２平方米；損壞中小二型水庫４座、山坪塘１３７座、石河埝８處、澆灌工程重點修建物４３處、電力提灌站１８座（總裝機４８５千瓦）、渠道２５．６公里、供排水管道２．３２公里（１．８萬人飲水受影響）、水產４２０畝、市政階梯１．９４公里、油路７．５公里、泥結碎石路１２公里，沼氣池２６５口。砸死大牲畜８４頭、生豬１８３３頭、小家禽２６００余只。

??２００８年６月，資陽市對口支援三臺縣新魯鎮災后規復重建事情正式啟動，資陽市委、市當局高度重視援建事情。市委書記、市人大主任翟占一、市委副書記、市長羅勤宏多次到新魯鎮調研、指導事情。創立以市委常委、副市長陳能剛為組長的資陽市援建事情率領小組，組建駐鎮援建辦公室和專業援建事情組，擬定、完善對口援建協調互動、項目推進、按期會商、資金共管、督促查抄、信息共享等援建事情機制。資陽市各縣（市、區）和市級部分聽從全市對口援建事情大局，抽派專業技能人員赴新魯支援災后規復重建，長駐新魯鎮援建人員保持在２０人閣下，多時１００余人。組織社會各界人士向新魯人民自覺捐錢捐物?？茖W籌劃援建總方案，形成《資陽市對口援建三臺縣新魯鎮三年籌劃》。６月底籌劃首批應急性、民生性援建項目１８個，概算資金６０２．３萬元。９月初籌劃第二批成長性、公益性和實效性援建項目９個，概算資金６６１．５萬元?？焖賳?、加速推進首批１８個應急性援建項目建樹，拆除危房１４６處２６９４５平方米，維修加固學校、派出所、鎮當局等民眾設施Ｃ級危房７處，過渡安放場鎮非農戶４０戶。選派３名大夫、２名護士、２名防疫人員、２名衛生法律人員駐鎮支援，捐贈代價１２萬元的醫療藥品和耗材。支援新魯鎮中小學課桌椅６００套、床１００張、書包１８００個，援建新魯初中水井１口、水塔１座。捐贈農資農具１２０臺，維修加固震損山坪塘、石河埝７處。實現全鎮災后無大疫和重大次生災害產生，無一人住帳篷過冬，中小學定時復課階段性方針。年內，１５個項目竣工，１１個項目在建，１個項目啟動，共到位援建資金１２１５．６萬元。

??（劉建明  蒲關新）

??安   縣

??【安縣輪廓】   自然條件   安縣幅員面積１４０４平方公里，２００８年轄１７鎮３鄉２７５個行政村。全年新增耕地２２９３．１８畝，全縣耕地保有量４．３２萬公頃。礦藏２９種。主要河道４條，安昌河最大，全長７６．２４公里，旅游景區（點）１０個。

??人   口   ２００８年底，全縣總人口５１５０９４人，個中非農業人口８０９７４人。人口出生率７．９５‰，滅亡率８．８３‰，人口自然增長率－０．８８‰，切合政策生育率９２．６％。少數民族１３個５３００余人。

??經濟輪廓   受汶川特大地動影響，２００８年，全縣地域出產總值４９．１７億元，同比下降６．３％。個中第一財富１８．３３億元，同比下降６．８％；第二財富１７．５億元，同比下降１１．２％；第三財富１３．３３億元，同比增長２％。三次財富布局為３７．２８∶３５．５９∶２７．１３。財務收入２８６７８萬元，比上年實際增長０．５３％；財務支出４５２９２８萬元，比上年實際增長６２４．０１％。社會消費品零售總額２０．９３億元，同比下降１．６％。年尾城鄉住民儲備存款余額４２．９４億元，同比增長５４．３１％；各項貸款余額２３．９５億元，同比增長４３．５５％。牢靠資產投資總額２５．６２億元，同比增長７６．２％。

??農   業   ２００８年，全縣農業總產值２８．０１億元，同比淘汰９．３％。全縣糧食作物播面１０４萬畝，總產量２６．８９萬噸。生豬出欄４７．６萬頭；出欄小家禽畜１２２３萬只；災后規復重建禽畜圈舍１０７．６９萬平方米；禽畜補欄１６３．８萬頭（只）；完成公益林建樹１．５萬畝，實現３２年無叢林火警；新啟動８個縣級新農村示范村和２個省級新農村示范村建樹，新增農業財富化龍頭企業７戶、市級農村專業相助組織３個；政策性農業保險進一步推廣，落實糧食、良種、農機等各項惠農津貼５７８０萬元；完成２５１９戶、３９９３人的脫貧任務；農夫人均純收入增加７２２元，到達４９６９元。

??工    業   ２００８年，全縣局限以上家產企業完成總產值３７．０９億元，實現銷售收入３３．９９億元，完成技能改革投資４．１７億元，全縣９７％以上的家產企業規復出產。２６個重點項目扎實推進，項目總投資２３．２億元。全年引進內資項目８６個，協議引資２４．３億元，到位資金１４．１２億元；引進外資項目３個，到位資金１２０４．３３萬美元。

??城建環保   ２００８年，歸集城建資金１２６５萬元，個中城維費征收５６５萬元、公用事業附加費３００萬元、配套費３８０萬元、水利基金２０萬元。曉壩鎮原地異址重建籌劃項目經四川省人民當局核準，總體籌劃和建筑性具體籌劃全面完成。全縣主要污染物總量節制在ＣＯＤ６０４５噸、氨氮２８０噸、二氧化硫６８４８噸。完成《安縣地動災區災后生態規復重建籌劃》。完成５戶家產企業掛牌限期管理和曉壩鎮農村會合式飲用水源地綜合整治。全年征收排污費１２０余萬元。

??交通郵電   ２００８年，完成通鄉公路建樹８公里、通村公路７２．１公里；機耕道新建８．７公里，硬化３０．２公里，修復９２公里。全年電信主營收入完成１６００萬元，年尾牢靠電話機數３．９８萬部，小靈通用戶１１６１４戶，電信新增Ｃ網移動用戶５９６５戶，互聯網用戶到達５７９５戶。年尾，全縣中國移動、中國聯通兩家移動通信主營單元用戶到達１７４８１５戶。中國移動、中國聯通主營業務收入實現９２６４萬元，個中中國移動實現７２０８萬元，中國聯通實現２０５６萬元，聯通互聯網用戶為３３００戶，牢靠電話用戶４８００戶。

??商業?旅游   ２００８年，社會消費品零售總額２０．９３億元，同比下降１．６％。從城鄉銷售環境看，都市市場實現社會消費品零售總額８．３８億元，下降１．７％；農村市場實現社會消費品零售總額１２．５５億元，下降１．５％。從消費行業看，批發業實現銷售４．４１億元，下降１．９％；零售業實現銷售１２．１５億元，下降０．２％；住宿和餐飲業實現銷售３．９１億元，下降４．９％；其他銷售０．４６億元，下降４．３％。羅浮山、尋龍山等景區在國慶節前規復了試營業。全年全縣共歡迎旅客８０．３８萬人（次），同比下降４７．８４％；實現旅游總收入３．２５億元，同比下降４９％。

??科技?教誨   ２００８年，申報科技部、省科技廳、市科技局項目２３項，立項１７個。全縣小學正常兒童入學率１００％，小學固定率１００％，１５周歲完成率９９．７％；初中固定率９９．２％，１７周歲完成率９３．４％。２００８年，全縣有種種學校１３７所，在校學生５６３３１人，教職工３７２２人。個中：幼兒園４８所，在園幼兒８１５４人，教職工２９１人；小學６６所，在校學生２３９７０人，教職工１６６８人；普通中學２２所，在校學生２２２２５人，教職工１６８６人；中等職業中學１所，在校學生１９８２人，教職工７７人。因汶川特大地動粉碎，全縣現有校舍面積為２６６６９２平方米，比上年淘汰１５０９４６平方米；校舍危房面積到達２３５８９３平方米，比上年增加２１１９２５平方米。

??文體?衛生   ２００８年，組織開展“春節聯歡晚會”、“春節團拜會”、“慶五一文藝表演”、“千佛山風俗勾當展演”、“眷念改良開放３０周年‘銀河杯’青年歌手大賽”等大型勾當。實施２００８年鄉鎮綜合文化站試點項目――界牌鎮綜合文化站改建工程，１２月底竣工并投入利用。在花?、秀水、塔水等鄉鎮建起１個新農村書社、３個農家信屋、１個愛心書屋。全面完成３３００場的農村公益影戲放映任務，放映慰問影戲１０００多場?？h內文學作者在市以上頒發文學作品２７０余件。編輯出書《八級大地動?四川安縣》。完成了７９３個廣播電視自然村“村村通”。舉行安縣第四屆舉動會。全縣４０．２９萬農夫介入新型農村相助醫療，參合率９５．５％，有２．７８萬住院病人、３．５７萬門診患者獲得新農合賠償２１２６．５萬元，２１２９人享受大病特補２１３．３萬元?？h紅十字會吸收和發放救災物資７０００萬元。全縣醫療、防疫、保健機構２４個，病床床位１３４３個，有衛生技能人員１３５４人，衛生防疫人員１５３人。

??社會糊口   ２００８年，新增城鎮就業３３００人，實現就業堅苦工具再就業４０５人，轉移和輸出農村富余勞動力１６．１２萬人，實施城鄉勞動力職業技術和農夫實用技能培訓４０萬人（次），發動農戶科技推廣４０００戶。全縣城鎮低保、農村低保應保盡保，累計月人均補貼程度別離到達１１４．１元和４０．７元。落實失地農夫養老保險，全面啟動城鎮住民根基醫療保險，參保人數３３７８７人。發放貧困住校生糊口補貼金６６６．８５萬元，支助大學新生２７６人。２００８年，將新增“三孤”人員、城鄉低保工具納入后續糊口救濟，全縣共下撥堅苦群眾姑且糊口補貼金６．５７億元，發放救濟糧２．２萬噸，撥付自建過渡安放房補貼金２．３１億元，撥付農村永久性建房補貼金１６．３６億元。全年城鎮住民人均可支配收入１０２１８元，比上年增長７．６％。人均消費支出８５７７．４元。農村住民人為性收入１４９７．１元，增長１．５％；家庭策劃收入２０６３．６元，下降１９．２ ％。全縣農夫人均糊口消費支出４３８８．２元，比上年增長５６．９％。  （桂玉德）

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??【安縣地動損失環境】   安縣因汶川特大地動災害滅亡２６４０人，失蹤６５５人，受傷累計８８６２３人，廢墟中救出人員累計１１９３人。全縣２０個鄉鎮、５１萬人全部受災，受災人口高出４７萬。全縣姑且安放受災群眾４６．５５萬人。個中，５００人以上的會合安放救濟點４２個，會合安放受災群眾５萬多人。

??修建物受損環境。全縣修建物因地震災害受損達８０％以上，垮塌５０％以上，衡宇受損面積達１９５０萬平方米，３５萬群眾無家可歸。衡宇坍毀面積達１１６７萬平方米，部門損毀７８３萬平方米（個中嚴重危房５０３萬平方米）。

??階梯受損環境。全縣損毀階梯８２６公里、橋梁２５４座。個中雎水鎮至高川鄉２０公里、曉壩鎮至茶坪鄉２０公里的二級公路以及高川鄉、茶坪鄉境內１５０公里村道由于山體垮塌滑坡全部損毀，兩個鄉的橋梁垮塌４０余座，地道垮塌２公里，因地動災害形成的干河子罐灘堰塞湖、茶坪河肖家橋堰塞湖導致公路、橋梁修復難度增大。全縣其他階梯均受到差異水平損毀，８０％以上橋梁成為危橋，需要加固或重建才氣利用。

??學校和醫院受損環境。全縣１１７所學校衡宇垮塌４２．１萬平方米，損失各類解說設施設備６．４５萬臺（套），學校無法正常上課。全縣３７４所醫療衛生單元損毀，衡宇損毀１１．２萬平方米，損失各類醫療器械設備２１５９臺（套），全縣２７５個村衛生站受損嚴重。

??行政事業單元受損環境?？h委縣當局辦公大樓、各鄉鎮、縣級部分和事業單元辦公樓受損達５４．８萬平方米，辦公設備大部門損毀不能利用，各單元無法正常辦公。

??水、電、氣基本設施受損環境。全縣２４９公里供水管網、７００２７處農村供水工程、７７公里燃氣管道、自來水、電力、燃氣全部間斷，導致全縣５０余萬群眾根基糊口堅苦。

??通信設施受損環境。全縣１００８７公里電話、互聯網和有線電視網絡光纖及電力、通訊電纜線路、設施設備損壞嚴重，全縣通信阻斷嚴重。

??家產受損環境。全縣企業１００％受災停產，企業滅亡３２人，受傷４２５人，煤礦失蹤人員１１人，廠房損毀２０１萬平方米，１．８萬臺（套）設備受損。因地動使一批在建重大項目停工，全縣６９戶局限企業全部停產。

??農業受損環境。全縣牲畜滅亡１８．３９萬頭，農作物受損１８．２２萬畝，水利設施損毀３９９０處（個中水庫２８處）。

??旅游業受損環境。安縣各旅游景點和文物奇跡蒙受重創，白水湖風光區、羅浮山風光區和尋龍山風光區損毀嚴重，羅浮山飛鳴禪院、雎水臥佛寺、曉壩姊妹橋等古修建以及具有６００多年汗青的文星閣垮塌，投資達６．８億元建筑的千佛山風光區因山體垮塌大部門被毀，川西著名影視基地龍隱鎮被夷為平地。

??據統計，全縣因災直接經濟損失達４３０．４億元，列全國受災縣第七位。

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??【全力補救被困群眾，告搶救治傷病人員】   不吝一切價錢急救人員， 從廢墟中急救出生還者１１９３人；共收治傷病人員１１．８萬人。通過軍地配合盡力，從受災最嚴重的茶坪、高川兩鄉樂成營救出傷員５５０余名，轉移被困群眾１．５萬余人。最大限度地淘汰人民群眾的生命工業損失。

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??【妥善安放受災群眾，全面保障根基糊口】    妥善做好受災群眾應急安放。成立１９２個姑且安放點，對城鎮住民和茶坪、高川兩個重災鄉及１４個高山村２８萬余受災群眾舉辦會合安放；各安放點由１~２名副縣級率領認真打點督導姑且安放事情；盡心盡力保障物資供給和改進居住糊口條件，使全縣４７萬受災群眾獲得妥善安放。全面保障受災群眾根基糊口。在受災后３個月內向受災堅苦群眾每人天天發放0.5公斤口糧和１０元補貼金，在災后３個月內對異地安放的受災人員（含會合安放人員）和因災住房坍毀或嚴重損壞且糊口堅苦的受災群眾每人每月補貼２００元，在后續救濟政策到期后，對糊口堅苦仍需救濟的受災群眾，別離納入城鄉最低糊口保障、農村五保扶養和冬令春荒受災群眾糊口堅苦救濟工具，保障其根基糊口；對孤兒、孤老、孤殘人員每人每月提供６００元根基糊口費；向因災滅亡人員家庭憑據每位遇難者５０００元的尺度發放慰問金。維護了人心安寧、社會不變的精采排場。

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??【堅捍衛生防疫防地，確保災后無大疫】   嚴格落實鄉鎮、村、組、戶防疫責任制，嚴防熏染病風行伸張；２００８年累計出動疾控防疫人員４萬多人（次），累計消毒面積４億多平方米，消殺蚊蠅孳生情況３０００多萬處次，發放康健宣傳資料１０００多萬份。確保大災之后無大疫，有效防備了疫情產生。

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??【迅速搶修基本設施，規復基本設施成果】   實時搶通全縣８２６公里損毀公路，全力買通茶坪、高川重災鄉鎮損毀階梯。６月１０日搶通墩秀路，７月２７日搶通曉茶路，為茶坪鄉、高川鄉受災群眾返鄉重建締造了有利條件。迅速規復出產和糊口用電，因災間斷的公家通信已全部規復正常運行，搶通除高川、茶坪外１８個鄉鎮的廣電光纜骨干線路，根基完成水利工程應急除險事情。實時修復受損水廠、供水管，城鄉住民飲水根基獲得辦理。

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??【實時科學有效搶險除險，有效防御和化解次生災害威脅】   布置２０００多萬元專項排危資金，對全縣１０００余萬平方米危房和１０６個高危點舉辦排危清墟事情；努力做好堰塞湖的排險事情，樂成解除肖家橋、灌灘、老鷹巖等３個高危級堰塞湖險情；努力開展情況安詳隱患排查整改，嚴密防御泥石流、塌方等次生災害隱患；妥善處理“９?２４”洪澇泥石流災害，使險情獲得有效節制和實時解除。低落和制止了次生災害損失。

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??【扎實做好災情統計建檔，全面實時兌現國度各項救濟政策，切實加大救災物資資金禁錮】   構成專門事情組，走村入戶統計核實，摸清災害損失詳細環境，逐戶成立文字、照片檔案，由受災群眾、村、鄉鎮三方簽字并公示，由群眾舉辦監視和承認，為兌現國度補貼政策及災后規復重建打下了基本；將種種捐贈物資和捐贈資金實時全部發放到受災群眾手中，落實發放遇難家眷安撫金８１９．５萬元，受災群眾姑且糊口補貼４５６７３．９萬元，后續糊口補貼金８２４４．５萬元，糧食２１６４３．８噸，過渡安放房補貼款２３０６３萬元；切實做好抗震救災資金物資監視事情，確保實時撥付、有效利用，最大限度發揮效益。先后下發９個文件，創立縣、鄉鎮、村三級督查監視小組，對全縣抗震救災物資吸收發放利用環境舉辦全程禁錮。組織開展專項審計，實時發明和更正資金物資利用進程中呈現的問題，依法嚴肅查處違法違紀行為，有力地擔保了救災事情的順利舉辦。

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??【全力確保受災群眾安詳過冬】   全縣需救濟過冬物資的工具共６０６３６戶、１４．２６萬人?？h委、縣當局高度重視受災群眾安詳過冬事情，趕早布置、趕早陳設、趕早落實，在遼寧省的大力大舉援助下，采納多種法子，全力確保受災群眾安詳過冬。實時發放過冬物資。操作遼寧省提供的２２４０萬元資金，采購棉衣褲１４萬套、棉被１４萬床，通過開展向災區“送暖和、獻愛心”捐贈衣被勾當，捐贈棉衣褲１１９８６套、棉被３１６５４床、現金１４０３８元。設立１１個物資儲蓄客棧（個中村級物資儲蓄客棧７個），儲蓄大米５６０噸、稻谷１３９００噸以及棉衣、棉被、精鹽、菜油、花生、榨菜、藥品等物資。全縣受災群眾的過冬物資全部發放。妥善辦理安詳過冬住所。通過“勉勵自建、借住公房、勾當板房、外出務工、投親靠友”等多渠道辦理受災群眾過冬住所問題；帶動和輔佐受災群眾回收稻草、玉米桿、彩條布、牛毛氈包圍等方法舉辦過渡安放房防寒保暖改革，加強防寒本領。茶坪鄉帶動群眾通過互幫合作方法辦理受災群眾過冬住所的做法受到了溫家寶總理的高度評價和充實必定。

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??【安縣獲捐贈的錢、物環境】    汶川特大地動產生后，國際社會、各慈善協會、紅十字會和各企業對安縣給以了大力大舉支持和援助，停止２００８年１２月，安縣抗震救災專戶接管各地捐錢１４９０７．２５萬元，吸收各地社會召募、捐贈物資折價４４２１０萬元。個中：利便食品５８０２３２件，帳篷１１７４１０頂，篷布１３７２９捆，塑料彩條布１０４１３圈，棉被（包羅毛毯）１５９２８６床，棉衣１２３１９件，電熱毯３０００床，熱水袋４２５０個，衣物１３７４６０箱，藥品４４０７２件，大型施工機器２７８臺，糧食１７９２８噸，食油２０６噸，書包１０００個，文具１６６５箱，幼兒臥具５００套。

??停止２００８年１２月３１日，安縣財務抗震救災捐錢專戶接管捐贈款共計１４９０７．２５萬元（含港幣５０００００港元、美金７０９７０美元已折算人民幣），已撥付６３２５．７１萬元。個中，接管定向捐贈款１１９９０．１５萬元，已撥付５２８３．２１萬元；非定向捐贈款２９１７．１０萬元，已撥付１０４２．５萬元。主要用于布置以下支出：各鄉鎮排危資金４９０萬元。水務局震后水利設施規復重建資金２５２．５萬元。二大渠引水工程應急規復資金５０萬元。農機局村子提灌站規復重建資金１５０萬元?；?鎮柏楊村住民安放點階梯建樹１００萬元。

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??【堰塞湖排險環境】   汶川特大地動給安縣造成了大巨細?。玻诽幯呷?，主要會合在山區鄉茶坪鄉、高川鄉。高危級堰塞湖雎水罐灘堰塞湖、高川老鷹巖堰塞湖在５月底６月初順利排危。而僅次于北川唐家山堰塞湖的肖家橋堰塞湖，山體滑坡形成的堤壩寬１９８米，長２７０米，高６１米，水面回水長度達７公里，最高蓄水可達２０００萬立方米。肖家橋堰塞湖存水量高出１０００萬立方米，壩前水位高出５３米，上游水位和下游水位落差到達３０米，一旦潰壩，下游的茶坪、曉壩、桑?、安昌等鄉鎮群眾的生命工業安詳將受到龐大威脅。

??安縣抗震救災批示部抉擇于２００８年６月６日１３時排危。１３時１５分隔始導流。１５時，水流量超出預期，從最初的１０立方米每秒增加到約莫１００立方米每秒，河流迅速變寬。安縣縣委書記王黎命令憑據潰堤五分之一預案緊張渙散群眾。１６時閣下，水流量到達６００立方米每秒，縣批示部開始憑據潰堤三分之一預案渙散群眾；１６時１０分閣下，水流量到達１０００立方米每秒，最高達１０００立方米每秒。２０時，水流量開始淘汰，泄洪平穩。停止１７時，水位下降９米，堰塞湖險情壓力減輕。７日破曉，險情根基解除。６月８日，中共綿陽市委副書記、代市長曾萬明在肖家橋堰塞湖排險講述上指揮：“這種敢于認真、主動出擊的精力值得必定和倡導?！?/SPAN>       

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??【災后衛生防疫環境】   大地動產生以來，來自全國各地的３９支醫療隊１２５０名醫療專家，緊張奔赴安縣開展醫療救治事情。地動災害牽動全國人民的心，據統計，全國各地的醫療專家、外援醫療隊會同安縣醫療單元累計收治病人１１．８萬人（次）；累計轉運傷員６５２１５人（次），個中轉往市外治療９８人；累計住院病人１２１４８人（次）。

??共有來自全國各地的２５支疾控防疫隊７７０人，１２支衛生監視隊３１６人在安縣開展衛生防疫事情。全縣（含外援防疫隊）累計出動疾控防疫人員４萬多人（次），車輛１７４４臺次，累計消毒面積４億多平方米，茅廁消毒１４０多萬口（次），消殺蚊蠅孳生情況３０００多萬處（次），查抄供水單元１４７５個（次），飲水消毒４６萬立方米，發放康健宣傳資料１０００萬份，開展心理過問３１８５７人（次）。

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??【援建環境】   汶川特大大地動后，安縣共獲得河南、遼寧、北京等省市板房援建３０４５９套，個中河南援建２１１６２套，遼寧援建８９９０套，北京援建３０７套。

??遼寧對口援建安縣

??遼寧省委、省當局抉擇為安縣災區辦十件急需的實事：一是繼承搞好對災區群眾的糊口救濟；二是盡全力為安縣中小學校學生復課締造條件；三是全力支援搞好傷員救治和防疫事情；四是輔佐辦理聽廣播、看電視難的問題，滿意群眾的精力文化需求；五是抓緊時間派出水利專業技能人員，輔佐解除病險水庫隱患；六是派出公路交通專業技能人員，排查險橋險段并采納相應的工程法子，消除隱患，擔保交通流暢；七是盡快輔佐企業規復出產，以最快的速度開展出產自救；八是組織修建評估機構和人員，協助搞好損毀衡宇的評估判斷，為災區重建提供科學依據，同時提供１０臺挖掘機、２０臺推土機，用于廢墟清理事情；九是實時提供就業信息，為災區有培訓需求的勞動力提供普惠制培訓；十是繼承派出公安特警，協助抓好社會治安。

??２００８年，遼寧對安縣各個方面舉辦了大力大舉援建。停止２００８年１２月３１日，遼寧為安縣提供的援助資金達６５２６６萬元。努力組織人力、物力、財力，定時完成板房８９９０套，計１６．７萬平方米，主要用于中小學校復課。８月２１日全縣１２０所中小學校４７２６２名學生全部返校復課。先后分四批共派出７００多名公安特警和干警，協助維護社會治安，嚴厲沖擊違法犯法勾當，輔佐培訓一大批治安聯防人員，使安縣迅速規復社會秩序。同時，為下層派出所提供４０輛警車、摩托車。先后派出五批醫療衛生隊共８３８人進駐安縣，冒著余震不絕的危險，深入邊遠、高寒山區，開展傷病員救治和防疫。同時，努力開展培訓事情，輔佐安縣全面規復醫療衛生體系和防疫體系。累計共為安縣災區勞動者提供８７９５個有效崗亭信息，遼寧對口援助安縣地動災區群眾就業已近６０００人。派出多支共３５６人（次）的專家步隊，開展重建前期籌備事情。一是協助損毀衡宇的評估判斷和擬定重建籌劃。遼寧省建樹廳抽調１４名工程技能人員為危房判斷提供技能支持，已完成安縣中學１１棟修建、８．４萬平方米校舍的檢測判斷。抽調１８５人（次）的技能人員，輔佐安縣修編縣城總體籌劃和體例１８個鄉鎮的總體籌劃，完成曉壩鎮中心區規復重建具體籌劃。二是協助搞好病險水庫的隱患排查和加固設計。遼寧省水利廳組織４７名專家４個事情組，對２８座水庫，４條主要河道堤防及主要損毀堤段，４其中型灌區渠首關節及干、支渠，４５個會合供水處舉辦現場勘測和判斷，完成了１３座高危震損水庫除險加固設計和審查。三是在搶通保通的同時，遼寧省交通廳先派出１１０人（次）構成４個專家組，舉辦橋梁和地道檢測。四是遼寧省交通廳、教誨廳、衛生廳協助完成了全縣交通成長籌劃設計以及縣醫院、學校重建總體籌劃的擬定。

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??河南援建安縣

??５月２４日，國務院公布安縣是河南省過渡安放房對口援建地。接到任務后，河南省副省長史濟春召開出產企業座談會，提出明晰的任務要求；越日又率省發改委、民政廳和建樹廳認真同志赴新鄉市部門企業舉辦調研。鄭州、洛陽等市黨政主要率領輔佐企業跑貸款，落實資金問題。停止５月３０日，全?。保競€省轄市已與３１家彩板房出產企業簽訂條約。實時投入出產的企業有２５家，天天可出產勾當板房６００余套。

??５月２８日，河南開封、平頂山赴川援建施工人員達到四川安縣。至此，河南?。保競€省轄市援建步隊已全部到位，河南省對口支援安縣過渡安放房建樹全面鋪開。停止５月３０日，正安裝量為１１１套、已達到待安裝１２８１套、在運１３５６套、待運１５２２套。

??為確保修建質量，河南省建樹廳還選派省質量監視總站和省修建設計院５名工程技能人員趕赴安縣，舉辦施工質量現場指導。相關監理企業構成的４支監理步隊也將奔赴災區，增強質量監控。停止６月１６日，河南省共派出１．５萬多人（次）施工步隊。停止８月３０日止，河南共為安縣援建勾當板房２１１６２套。

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??【安縣災后重建環境】   科學體例重建籌劃，依法推進規復重建。在遼寧省的大力大舉援助下，體例完成《安縣災后規復重建總體籌劃》和《安縣災后基本設施建樹籌劃》、《安縣災后出產力機關和財富調解籌劃》等“１＋９”共１０個災后規復重建籌劃。為規復重建提供了科學指導。

??根基規復群眾出發糊口秩序。優先布置解說用房，通過“帳篷學?！?、“板房學?！钡确椒?，擔保全縣中小學９月１日全部開校復課，復課率達１００％，確保高考、中考順利舉辦；板房醫院建樹全部完成，在最短時間內規復了正常的醫療秩序和農村三級醫療網絡、藥品配送網絡，確保群眾有病能獲得實時醫治；迅速規復超市、農貿市場、貿易網點營業，做好姑且農貿市場的籌劃、打點，研究擬定優惠政策，組織供給物流企業、商販入市規復策劃，銀行規復營業，當局和各單元規復正常辦公。確保了群眾實時規復常態糊口、出產秩序。

??全力規復出產，財富經濟有效蘇醒。加大扶持力度，努力締造條件，在確保安詳的前提下，全力組織企業和農夫群眾盡快規復出產。家產企業迅速復產。成立企業復產金融扶持機制，加大能源供給的規復和協調力度，確保全縣主要家產企業規復出產，全縣３８２家中小家產企業，已有３６１家規復出產，６９家局限企業已有６５家規復出產。充實抓住遼寧省對口援建安縣的機會，開展財富相助，承接財富轉移，以花?家產會合成長區為焦點的“國度級中小企業家產園”項目已通過省中小企業局上報國度發改委中小企業司存案；以銀河建化、啟明星磷化工為支撐，新建雎水、干河子兩個財富園區的建樹方案獲得了遼寧省發改委、經委的承認，估量下年頭啟動建樹；全力支持銀河建化團體、啟明星磷化工、安縣紙業加速技改項目建樹，努力做好拉法基、浮山團體和中聯團體新水泥線項目建樹開工籌備。農業財富規復穩步推進。抓緊規復重建和搶修受損農田、畜禽圈舍、溫室大棚、養殖池塘、農機具等，引導受災群眾成長效益農業，辦理好農產物因災賣難問題，極力補充災害損失。全面做好搶收搶種，實時開展改種補種，實現大災之年糧食產量、農夫收入不大減的方針。大力大舉成長特色農業，推進農業現代化，加大對魔芋、蠶桑、中藥材、紙漿竹、櫻桃谷鴨等財富龍頭企業的政策資金支持力度，加速糧油加工基地和魔芋集散基地建樹，全力打造“中國魔芋財富之鄉”。努力同全國農業財富化龍頭企業出格是遼寧省農業財富化龍頭企業舉辦對接，推出安縣農業財富化開拓項目，在綿安財富帶內成立農產物加工區，加快農業優化進級，推進傳統農業向現代農業轉變。農業綜合出產本領獲得穩步提高。旅游財富規復重點突出。把旅游業作為災后規復重建的優勢財富和先導財富，整合伙源，調解旅游財富機關，走現代佳構旅游之路。高起點、高尺度完成安縣旅游財富成長總體籌劃，努力做好羅浮山溫泉度假區創開國度級旅游度假區籌備事情，力圖在２０１０年使羅浮山溫泉度假區成為首批國度級旅游度假區；大力大舉成長村子旅游，形陳局限、形制品牌，使其成為安縣旅游財富新的增長點；加速對成青路、桑曉茶路的排險加固和秀湖路、曉沸路的改革工程，為重要景區景點的規復重建奠基基本。全縣主要旅游景點除千佛山景區因受損嚴重暫不具備規復條件外，均于“十一”黃金周對外規復營業，黃金周期間各景點共歡迎旅客１．４１萬人（次），旅游收入３１８．６萬元。財富招商開局精采。抓住震后遼寧援建安縣的汗青機會，大力大舉開展招商引資，縣委書記親自帶隊前往遼寧開展“安縣災后規復重建投資說明會”，樂成簽訂了遼寧省支援安縣規復重建三年協議書、華晨團體投資４~５億元的汽車配件項目意向協議以及鞍山中興生物科技有限公司投資５０００萬元的魔芋粉出產項目。全年共引進內資項目７４個，投資總額２４．２９８億元，到位資金１１．８４７億元，外資到位資金１２０４．２３萬美元，表里資到位資金超額完成省當局督辦任務。震后招商引資取得實效。僵持就業優先，就業救助扎實推進。當真貫徹落實省、市當局《關于支持災后規復重建就業和社會保險政策的實施意見》，加大就業援助力度，通過對口支援、勞務輸出、定向招工、以工代賑、自主創業、免費就業培訓、締造公益性崗亭等多種法子，辦理城鄉受災群眾就業問題。培訓受災群眾４６５０人，對外輸出勞動力１６．１２萬人，個中到遼寧就業５５４人，就近當場轉移就業７１７５人，超額完成國務院下達的對口援建就業援助方針任務。為３２０００名因災城鄉賦閑人員治理了四川省地動災區就業援助優惠證。開拓公益性就業崗亭安放因災賦閑人員３０８７人，企業吸納因災賦閑人員１３４１人，賦閑預掛號４３０５人，付出種種就業資金和賦閑保險金１２７３萬元。通過促進就業，盡大概布置受災群眾參加災后規復重建，千方百計提高城鄉住民收入。

??重點基本設施規復重建全面展開。將重要基本設施建樹納入重建籌劃范疇加速建樹，把規復成果放在首位，把確保安詳作為重點，按照地質地理條件和城鄉漫衍公道機關，科學確定建樹尺度，加強安詳保障本領。全力實施交通規復重建項目，通過災后規復重建把安縣的階梯交通建樹提高到一個新的條理；供排水、供電、廣電、通信等基本設施的規復重建全面展開；花?鎮羅勝街、益昌路等舊城改革項目希望順利；新縣城城區堤防及水情況整治工程全面啟動，估量２００９年６月底前完成工程建樹任務。

??重建故里動作率先在全縣農村鋪開，農房重建掀起高潮。全縣需要重建的８８５２７戶農房已累計開工８０５４５戶，占總數的９１％，累計落成３１６２４戶。僵持科學籌劃設計。完玉成縣災后農房建樹總體籌劃，對不需要報市以上審批的，在遼寧省的大力大舉援助下，組織籌劃氣力加緊籌劃設計，做到“邊設計邊建樹”，全縣統一籌劃設計了２０多套圖紙，免費為老黎民提供。有序推進試點事情。將曉壩場鎮作為全市異地重建６個試點鎮之一；將花?鎮龍興村、柏楊村作為災后重建和新農村相團結的試點，采納統一籌劃、會合建筑的方法舉辦；將黃土鎮、桑棗鎮、塔水鎮作為重建試點鎮，在各鄉鎮選擇了２９個村作為農房重建試點村，試點事情有序推進。實時兌現政策補貼。在遼寧省的支持下，連同上級到位的政策性補貼資金，實時兌現受災群眾每戶2000元的過渡安放房補貼金和建房農戶戶均２萬元的重建補貼金，共發放補貼１０．３億元。信貸資金落實到位。努力籌措農房重建貸款包管金５０００萬元，當局作出包袱風險的理睬，要求農村信用社、農業銀行按１∶１０的比例放大匹配專項貸款。鄉鎮信用社設立農房重建貸款“綠色通道”，發放專貸資金２．８８億元，緩解了部門農戶的資金壓力。原質料供給保障有力。創立建材特供辦，對紅磚、水泥、砂石、木柴、鋼材等建材實行特供機制。對農房重建建材實行姑且價值過問法子，實行最高限價，縣物價局認真每周對全縣農房重建建材市場價值舉辦一次全面監視查抄，并將查抄功效在縣電視臺予以公示，做抵家喻戶曉。由當局統一經受縣內企業出產紅磚，對全縣３５家已具備出產本領的磚廠，按屬地打點原則由各鄉鎮派駐事戀人員，統一調撥企業出產紅磚，銷售范疇、價值、運費由當局統一審定。千方百計確保重災鄉鎮農房建樹。在茶坪、高川鄉內群眾外撤并妥善安放后，當即對堰塞湖舉辦安詳除險，千方百計搶通墩秀路、曉茶路及通村階梯，快速規復電、水、通訊等基本設施，根基規復學校、醫院、金融、貿易的正常秩序，開通了通往兩鄉的班車，統一組織建材，給以建房戶運費津貼，為繁重災鄉鎮受災群眾回鄉重建故里締造了條件。

??以教誨、衛生、文化等為重點的社會事業規復重建全面展開。優先舉辦教誨事業規復重建。把學校規復重建放在優先位置，加速對２８所學校、１３３４９７平方米校舍的維修加固；優先辦領略說園地和開展校舍評估判斷，團結學校重建籌劃舉辦機關調解，整合教誨資源，把重建與投止制學校建樹有機團結、同步推進；研究擬定學校建樹防震尺度和差異地動烈度帶建樹類型，學校重建正式啟動?；?鎮初中、曉壩鎮九年一貫制學校、界牌鎮龍集小學等１１所學校相繼開工建樹。醫療衛朝氣構規復重建全面展開。加速規復醫療衛生處事體系，完成醫院選址籌劃，２４個衛生系統災后重建項目已開工建樹４個，２７５個村衛生站已完成建樹２１個，正在建樹的１６個。增強醫療設施設備修復，實時購進急需的醫療設施設備，保障群眾利便、安詳地看病和用藥，醫療秩序規復正常，根基醫療處事保障程度進一步提高。同時，加速２２所敬老院、１所社會福利院和２０個縣鄉文化站的重建，為寬大群眾提供民眾文化和體育場合，妥善安放好地動中的“三孤”人員。

??承接對口援建事情扎實有效。憑據國度對口支援事情的總體要求，遼安兩邊商定采納實施統一對口支援方法，援建項目一律為“交支票”工程。到今朝，遼寧省援建安縣款物合計８．７３億元，為安縣的災后規復重建事情提供了堅硬有力的物資、資金保障。災后重建受援項目建樹穩步推進。與遼寧省發改委配合研究提出遼寧援建項目三年轉動實施打算，形成投入４０億元規復重建的項目庫。第一批總投資２．５７億元的１０個受援項目，８個已開工，其余２個完成招投標，希望順利。第二批受援項目４０個總投資４．８１億元，正在舉辦前期籌備事情，個中１７個教誨項目均已完陳籌劃紅線圖。

??狠抓項目推進。中央拉動內需項目已到位資金２２７９萬元，涉及垃圾處理懲罰建樹、天然林掩護工程、農村沼氣建樹和農村飲水安詳工程、泉水溝小流域水土流失綜合管理、廉租房建樹６個項目，今朝希望順利。全面啟動災后重建項目。安縣災后重建中央專項資金共下達資金打算７．２億元，已經申報和落實項目２４７個。個中：城鎮建樹項目５個，投資總額２５６６萬元；農村建樹項目２２個，投資總額６４９７萬元；民眾處事項目１６２個，投資總額４０００６萬元（個中教誨３８個，衛生１７個，文化７個，體育２個，社會打點１０４個）；基本設施項目２８個，投資總額１２１２９萬元；財富重建項目２３個；防災減災項目１４個，總投資３９８２萬元。以上項目已經縣委常委會、縣府常務會接頭通過，上報市人民當局審批。今朝茶坪鄉堤防工程建樹進度已完成１００％；高川鄉堤防工程建樹進度已完成５０％；新縣城堤防閘壩工程建樹進度已完成６０％；舊城改革項目中羅勝街、益昌路改革工程已完成投資額的５０％。納入綿陽市１２月底前開工投資的５０個項目中，除“安昌河大橋”由市上組織承建外，其余４９個項目已全部開工。加速龍頭企業技改項目建樹。１４個省、市重點項目建樹快速推進，個中銀河公司６０００千瓦回轉窯尾氣及鍋爐余熱發電項目、啟明星磷化工公司黃磷尾氣綜合操作和４萬噸甲酸及其配套工程項目已完玉成部項目建樹；銀河公司１５萬噸鉻渣解毒及其配套項目等１２個縣重點項目希望順利。

??（桂玉德）

??鹽亭縣

??【鹽亭縣輪廓】   鹽亭位于四川盆地中部偏北，地處嘉陵江、涪江分水嶺，北緯３０°５８′，東經１０５°１２′－１０５°４３′，東接南部、西充，南接射洪，西鄰三臺，北抵梓潼，幅員面積１６４７．５９平方公里。主要河道有梓江、彌江等５條，梓江最大，流經縣境１０７公里。境內石油、天然氣、膨潤土、鹽鹵等礦產資源儲量富厚。２００８年，全縣耕地５４．６萬畝，比２００７年淘汰０．２％。叢林包圍率５４．７９％，完成退耕還林４．４萬畝。轄３６個鄉鎮，４６７個行政村、２６個社區居委會。年尾總人口６０．２１萬人。人口出生率６．４２‰，人口滅亡率６．２４‰，人口自然增長率０．１８‰。全年地域出產總值４６．２億元，增長９．７％。個中第一財富增加值２３．０７億元，同比增長６．５％，第二財富增加值１１．８２億元，同比增長１６．１％，第三財富增加值１１．３１億元，同比增長１０．３％。

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??【鹽亭縣地動損失環境】   汶川特大地動波及鹽亭縣，全縣因災滅亡１５人，受傷１９３６人，工礦企業受災９９戶，農作物受損４．５９萬畝，農房坍毀、受損２１０３萬平方米，城鎮住房坍毀、受損３６３萬平方米，教誨衛生、交通運輸、修建商貿等行業和各行政事業單元均蒙受重大損失，全縣因災直接經濟損失達９１．８１億元。按照國務院最終審定，鹽亭縣列四川?。玻箓€重災縣第１７位。個中衡宇損失７８．４４億元，家產、農業及處事業損失２．６３億元，基本設施損失８．９３億元，社會事業損失０．９億元，其他損失０．９１億元。受災面涉及全縣家產、農業、交通運輸業、商貿旅游處事業、修建業、行政事業等各部分各單元。

??人員傷亡環境：全縣３６個鄉鎮、４６７個村和２６個社區普遍受災，受災人數２５８９７５人。個中滅亡１５人，受傷１９３６人。

??衡宇受損環境：農村衡宇損失２８．３５億元，個中衡宇坍毀、嚴重毀損涉及家庭１３．８８萬戶，占全縣農村總戶數的８５．７％；城鎮住民衡宇坍毀或毀損３６３萬平方米，造成經濟損失１９．１６億元，涉及２６１１７戶８萬人，別離占城鎮總戶數和總人口的５１．５％和９１．３％。城鎮非住宅用房損失３０．９３億元。

??工礦企業受損環境：工礦企業受災９９戶，毀損設備、設施１５５８臺（套）。

??農田水利設施和農業受損環境：毀損電站１座、變電站３座、輸電線路２９０公里、水庫９８座、渠系５５９公里、小型蓄提水工程２６８處、山坪塘１４３０口、堤防１．５６公里。農作物受損面積４５８７２畝，滅亡禽畜１０５．１萬頭（只）。

??階梯交通基本設施受損環境：地動災害造成鹽亭縣公路、橋梁、水運船埠、客運站臺及養護設施受損嚴重，毀損干線公路４９．２４公里、農村公路２８０．３５公里、橋梁１７０座。

??社會民眾處事設施受損環境：汶川特大地動災害給鹽亭縣教誨、衛生、廣播、文化等民眾處事設施造成了嚴重損害。毀損學校１５３所、醫療衛朝氣構４４個、廣電臺站３６個、光纜５００公里；毀損旅游景點９個，賓館損失１６０萬元；滑坡、崩塌、泥石流及其他地質災害多達１４５處。

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??【應搶救助臨危不亂】   在地動產生后的第一時間，迅速啟動應急預案Ⅰ級響應，組建抗震救災批示部，緊張組織急救傷員，有序轉移在校師生。實時宣布避險救災信息，緊張落實應急遁跡場合５處、搭建應搶救災棚１０００余套，迅即搶修受損水電氣、通訊和廣播電視等民眾設施，不到２４小時就規復了通訊和供氣，在災民集聚地成立便民處事網點，組織商貿暢通企業和個別工商戶迅速開張營業，保障了市場商品供給和群眾的糊口需求。緊張排險加固震損水庫５８座、校舍３８．１萬平方米，整治鳳凰山和貓兒嘴等嚴重地質災害３８處，清理路面垮塌物十余萬立方米，搶修毀損縣鄉階梯２００余公里。震后第３天，全縣局限以上企業就根基規復了出產，各級種種學校在９月１日前實現全面復課。強化隱患排查和治安巡防，重點增強民眾場合、人員聚積區和學校的衛生防疫，安寧了民氣，不變了秩序，確保了大災之后無大疫，受到衛生部、國度藥監局和省、市的表揚。

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??【過渡安放全面完成】   嚴格憑據政策要求和尺度發放救災款物，先后發放救災帳篷１６９２４頂、糧油１．２萬余噸、豬肉３０噸、其他救災物資４００余車１１萬余件，發放遇難人員家眷安撫金７．５萬元、災民過渡安放補貼金６８４５．６萬元、姑且糊口救濟金２．４億元、后續姑且糊口救濟金１２３１萬元，災民的根基糊口獲得應有的保障。搭建勾當板房３１５９套，成立住民姑且安放點５個，安放因災無房戶４４９７戶１４３９０人，全縣受災群眾都獲得了妥善安放。僵持把偏遠山區、散居戶、板房戶和“兩孤一殘”、五保戶、高齡老人等非凡受災群眾作為安詳過冬的重點救濟工具，落實過冬住房、御寒衣被、冬春口糧和衛生防疫，實時兌現補貼政策，強化干部包戶責任，召募發放棉被１．５萬床、衣物４萬件，為受災群眾有房住、有衣穿、有飯吃、有醫就提供了保障。

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??【全面啟動重建項目】   完玉成縣災后規復重建“９＋１”籌劃，提出“兩年完陋習復重建，三年實現超過成長”的格斗方針，重點環繞基本設施、民眾處事、民生工程、財富成長和社會事業，籌劃體例災后重建項目１４１７個，列入國度汶川地動災后規復重建總體籌劃６３４個，總投資１２８億元。中央擴大內需政策出臺后，又從頭整理申報項目７０７個，打算總投資６６９億元，已全部進入省發改委項目庫，并得到國度新增災后重建基金項目投資５．４億元。僵持“抓項目就是抓成長，抓成長就必需抓項目”的理念，努力爭取災后重建和拉動內需項目，先后爭取紅十字會援建項目９個總投資２１９９萬元、港澳援建項目５個總投資２．３億元、海外貸金錢目 ５類總投資５８６７萬美元、內江援建柏梓鎮項目２６個總投資１３００萬元，爭取災后重建用地指標９批（次）５９８９畝，申請免繳新增建樹用地地皮有償利用費４０００余萬元，減免林業規費５００余萬元。優先啟動學校、醫院等民眾處事設施建樹，已開工鹽亭中學、縣醫院和干線公路等重建項目１０５個、總投資約２８．３億元，個中投資高出１０００萬的項目４１個、總投資約２５．２億元。僵持把農房重建作為災后重建的重中之重，憑據“安詳、經濟、合用、省地”和“適度會合”的原則，在９個鄉鎮的１０個村開展農房重建試點，示范發動受災群眾會合安放點６０８個；發放農房重建補貼資金４．２億元、維修加固資金１５９５０萬元；協調金融機構發放農房重建貸款０．７億元；新（改、擴）建頁巖磚廠４６個，增強對建材價值的姑且過問，有效辦理了農房重建要素告急等問題。全縣農房重建已開工２５０８３戶，落成１１４５９戶。城鎮住房重建和維修加固穩步推進，判斷城鎮危房２．６萬戶，啟動維修加固試點２１６０戶、重建試點２６４戶。   

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??【三次財富成長步驟加速】   農村經濟一連成長   成長特色農業、打造財富示范帶，出力打造特色財富。柏梓生豬、兩河蔬菜和毛公水產等財富帶建樹初見成效，已建成農產物商品基地２２．６萬畝，特色財富專業村１２個，新增市級龍頭企業３個、專合組織３個，全成種畜、梅花果業和帝灃農業等龍頭企業不絕壯大，市級龍頭企業銷售收入達７．６億元，“肉羊星火科技大院”榮獲四川省首批新型處事組織稱謂。全年農業總產值達３６億元、增長５％，出欄生豬７８．２萬頭、肉羊５４．７萬只、小家禽１２６２萬只，糧食總產首次打破３０萬噸，油料總產達２．６５萬噸，獲全國“產糧產油大縣”稱謂。

??家產經濟快速增長   全力實施家產“１１５５”工程，全縣家產總產值到達２９．２６億元，增長４２．５％。全年新增局限企業８戶，到達３５戶。全縣局限家產實現增加值４．５１億元，增長２２．１％；實現稅金２４８５萬元，增長１１％；外貿出口６６０萬元，增長１０８％；企業完成技改項目２０個，實現技改投資３．３億元，增長１１９．６％。家產園區５．２平方公里節制性詳規體例完成，上報統征建樹用地３４９０畝，已建成階梯、管網１．６公里。金和建材和佰超利汽車塑料成品等重點家產出產項目建成投產，全成食品、宏鑫糧油和活性白土等企業產值過億元，志達絲綢和嫘祖米業等企業產值過５０００萬元。全民創業氣氛日漸濃重，民營家產成長勢頭精采，實現增加值５．７９億元，增長１９．４％。

??第三財富繁榮不變   以成長房地財富為重點，發動第三財富的穩步成長。全年新開拓房地產２５萬平方米，預（銷）售１億元；二手房生意業務８萬平方米，成交５０００萬元，實現房地產稅收１０００余萬元。近郊休閑農業、生態旅游業進一步繁榮，全年歡迎旅客３５．２ 萬人（次），實現旅游收入４８００ 萬元。建材、食品、藥品市場和產物質量獲得有效禁錮，交通運輸、郵政、通信、保險、中介處事和餐飲娛樂等行業對經濟增長的孝敬慢慢增加，全年實現社會消費品零售總額１９．１７億元，增長２３．５％。

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??【經濟成長后勁明明加強】   改良開放成效顯著   企業改良深入推進，全年末結遣散改制清算組１２個，分流安放職工４６８人。主動承接東部財富轉移，組織介入長三角和珠三角等地的招商引資勾當。全年整理包裝項目１１７個，到位內資項目１５個，個中投資高出１０００萬元的項目１２個、５０００萬元的項目４個；協議引進資金９．９億元，實際到位資金６億元。

??基本建樹投入加大   完成牢靠資產投資２２．２３億元，增長１６８．３％，創汗青最高程度。建成通鄉公路１１７公里、通村公路２３４公里、農村客運站１１個、號召站７０個、渡改橋４座。完成蓮花湖、武引一期渠系配套建樹６１．６公里，新增灌面３．３萬畝；新建種種水利工程２０００余處，整治病險水庫２２座。省級鄉村人居情況管理試點事情全面竣事，新建農村戶用沼氣池２３００口，建成農村人飲工程１０處、紅層找水打井１５２０口，辦理了１．５５萬人的飲水堅苦。實施叢林管護１２９．５４萬畝，建樹公益林１．２萬畝，固定退耕還林４．４萬畝，綜合管理水土流失２０平方公里。實施農業綜合開拓１．２８萬畝，“金地皮”工程和地皮開拓項目全面完成，新增耕地２０００余畝。污水處理懲罰廠、渡船嘴大橋和縣城新區階梯開工建樹，完成新老城區拆遷６萬平方米。安放６００余戶，石嶺一號住民安放點、行政中心管網建樹和濱河路擴建工程全面竣工。小城鎮建樹步驟加速，全年新增城鎮人口０．３萬，全縣城鎮化率到達２６．５％。

??財稅金融運行平穩   實現財務總收入１２２９２萬元，增長１０．３％。財稅綜合體制改良繼承深化，當局采購擴面增量，民眾財務資金禁錮的長效機制進一步健全。國有資產策劃精采，三信包管樂成組建，金融生態情況明明改進，誠信體系建樹成效顯著，銀、政、企相同協作進一步密切。農村信用社改良取得階段性成就，１．０４億元央行單據樂成兌付，郵政銀行掛牌創立。金融機構年尾各項存款余額４５．６１億元，增長４３．５％；各項貸款余額１０．４億元，增長１４．９％，個中向家產企業貸款凈投放８８６３萬元，增長４８．４６％。

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??【改進民生理睬全面落實】   民生工程扎實推進   僵持“民生為先、民生為重、民生為本 ”，突出“老、小、困、殘”四大幫扶重點，投入資金３．４億元，全面完成績業促進、扶貧解困、教誨助學、社會保障、醫療衛生、黎民安居、階梯通暢和情況管理“八項民生工程”９０個項目標建樹任務。

??社會保障不絕提高   社會保險包圍面繼承擴大，全年征收種種社?；穑保埃磧|元，發放各類社會保險報酬９１６３．７５萬元。城鎮新增就業３４００人，輔佐下崗賦閑人員、失地無業農夫和有勞動本領殘疾人１９５６人實現再就業，城鎮掛號賦閑率低于４％。城鄉低保實現了動態打點下的“應保盡?！?，向３．５７萬城鄉低保戶發放低保金３０９５．１萬元。都市國辦福利院順利建成，新（改、擴）建農村敬老院１３所，五保老人會合扶養率到達了４０％。全額扶助３萬名農村五保戶、低保戶、重點優撫工具和其他堅苦群眾介入新型農村相助醫療，全縣新型農村相助醫療參合率達９６．８％。

??人民糊口大幅改進   落實國度良種津貼、糧食直補、農機購買津貼、退耕還林和家電下鄉補貼資金累計達５４８０萬元。輔佐５１４５戶農村貧困戶人均增收８０１元。完成１９０戶農村特困無房戶建房，１４００余戶城鎮特困家庭獲得住房租金津貼，向９０歲以上長命老人發放津貼金５０萬元。完成農夫實用技能培訓、專業培訓和就業培訓５．４萬人（次），轉移農村勞動力１５．６萬人，個中建制輸出７．５７萬人，實現勞務收入１２億元。城鎮住民人均可支配收入到達１０５５０萬元，增長１８．１％，農夫人均純收入增加８１２元，到達４３９９元。

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??【社會民眾處事越發完善】   社會事業全面進步   科技事情深入推進，創新本領不絕加強。教誨機關越發公道，教誨布局越發優化，農村義務教誨階段中小學生書本費和學雜費全面免去，３４０５１名貧困住校生獲得糊口補貼１０５１萬元，２１７８名中等職業教誨學生和２５２名貧困大學生入學獲得扶助。三級醫療衛生處事網絡和民眾衛鬧事情機制進一步健全，醫療衛生處事程度進一步提高，實施貧困白內障患者免費手術２８２例，為２２７名貧困孕產婦實施免費住院臨盆，免費篩查和治療問題奶粉患兒７４００人。嫘祖文化宣傳和非物質文化遺產掩護力度進一步加大，中華炎黃文化研究會正式定名鹽亭縣為“嫘祖文化圣地”。全市首老家鎮綜合文化處事站在黃甸鎮建成，新建農村書屋４５家，放映農村數字影戲５７１２場。低生育程度一連不變，發放獨生后世怙恃嘉獎和農村計生家庭嘉獎輔助金４３６．２萬元，人口自然增長率低于０．１８‰。省級衛生縣城建設成就進一步固定，云溪、玉龍、柏梓和林農已建成省級情況美妙鄉鎮。全國第二次經濟普查、地皮觀測和污染源普查全面啟動，全國第二次農業普查獲省當局表揚。老齡事情取得新成效，獲四川省敬老楷?？h稱謂。婦女、兒童、人武、保密、檔案、氣象、處所志、民族宗教和外事僑務等事情取得新成效。

??效能建樹步驟加速   治理人大代表意見發起和政協委員提案２０３件。依法行政全面推進，清理行政許可和非行政許可項目５５７項。行政審批“兩會合、兩到位”全面展開，全年接管治理政務處事事項６．８萬件（次），辦結率達１００％。政務果真深入實施，下層民主不絕擴大。廉政建樹和反糜爛事情獲得增強，管理貿易行賄成效明明，重點項目全程跟蹤審計扎實推進。應急打點機構掛牌創立，預案體系慢慢完善，應對和處理突發民眾事件本領明明提高。

??社會秩序安寧調和   安詳禁錮責任體系不絕完善，隱患整治力度不絕加大，全年沒有產生重特大安詳出產變亂。社會治安綜合管理扎實推進，“平安鹽亭”建設成就獲得固定。治安專項整治成效明明?！拔逦濉逼辗ㄉ钊雽嵤?，法令援助范疇擴大?？h鄉率領“大接訪”勾當卓有成效，信訪維穩形勢一連好轉，信訪總量又在上年基本上下降了５４％，未產生進京、到省非正常上訪。（蘇義清）

??梓潼縣

??【梓潼縣輪廓】   ２００８年，全縣完成地域出產總值（ＧＤＰ）３４．２４億元，比２００７年增長（下稱“增長”）９．６％。個中，第一財富增加值１４．９１億元，增長８．１％；第二財富增加值９．６７億元，增長１１．６％；第三財富增加值９．６６億元，增長１０％；ＧＤＰ綜合能耗下降５％。農業總產值２５．９億元，增長１８．７％，糧食總產量１９．８６萬噸，增長４．２％；新增市級農業財富化龍頭企業２戶；局限以上家產總產值２５．２３億元，增長４７．２％，增加值７．８６億元，增長１９．２％，新增局限企業５戶；財務總收入１．０９億元，增長８．８５％；實現社會消費品零售總額２１．８８億元，增長１９．８％；完成牢靠資產投資１６．１４億元，增長９９．２％；農夫人均純收入４５９０元，增長２３．１％；城鎮掛號賦閑率３．９％；人口自然增長率０．２２‰。

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??【梓潼縣地動損失環境】   汶川特大地動造成梓潼縣直接經濟損失１０７．４３億元。個中國度工業損失２５１１７３．９萬元，集團工業損失１０４５４．７萬元，群眾小我私家工業損失８１８３１５．４萬元，企業工業損失３３６５４萬元。是四川２９個重災縣之一，列重災縣第六位。

??人員傷亡環境：全縣３２個鄉鎮普遍受災，受災人口３１２８０７。個中滅亡２１人，失蹤４人，受傷２４８９人，姑且安放１６５５６７人。

??衡宇損失環境：全縣民房受損尤其嚴重，坍毀和嚴重受損農房占全縣農房總數的５６．２％，占全縣總損失的７０％閣下。

??農田水利設施受損環境：全縣共有１１２個水庫差異措施受損，損失１０７００萬元；堤防工程損毀１８５萬元；供水工程管道損毀１１６０４萬元；澆灌工程損毀６９９２萬元；水土保持工程損毀２７１萬元；小型水利設施（石河堰、山坪塘）直接經濟損失１０００萬元；３２個鄉鎮提灌站毀損受損，經濟損失４２５２萬元；全縣耕地受災５６７３畝，耕地滅失３２０畝，經濟損失４９０萬元。全縣農業出產、基本設施經濟損失１０６６７．８萬元。

??交通基本設施受損環境：地動造玉成縣公路、橋梁、水運船埠、客運站臺、衡宇及養護設施受損嚴重，公路損毀６３７公里（占境內公路總里程１４０７公里的４５．２７％），個中國省干線公路１０４公里，農村公路５３３公里；橋梁損壞７９座；損毀縣級以上客運站１個，農村客運站１０個；損毀船埠１個。階梯交通直接經濟損失達２３３５４萬元。

??民眾處事設施受損環境：汶川特大地動給全縣教誨、衛生、廣播、文化等民眾處事設施造成嚴重損害。全縣４９所學校普遍受災，損壞校舍３３８７９３平方米（占總面積４０３１２０平方米的８４％），直接經濟損失３３５１０萬元；群眾性體育設施直接經濟損失４１３．３萬元。醫療衛朝氣構衡宇受損１００４５４平方米，設備損毀２５９臺、件，直接經濟損失達１９４５４萬元?？h文化館、圖書館蒙受重創，衡宇受損１３２１１平方米，設備受損３４３９臺，圖書受損１０５４０冊，直接經濟損失達１６３３萬元。全縣３２個鄉（鎮）廣電站全部受災，種種光纜線路損失３３６１公里９１９萬元，還有廣播電臺設備設施受損５３６５件５３３萬元，廣電直接經濟損失共計金額２７１６萬元。全縣教誨、衛生、廣播、文化等民眾處事設施經濟損失達５９１７８．３萬元。

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??【抗震救災】   汶川特大地動造玉成縣３２個鄉鎮差異水平受災，滅亡２１人，受傷２４８９人?？h委、縣當局在第一時間啟動地動應急預案一級響應，組織全縣人民奮力抗震救災，急救受傷群眾２４８９人，吸收安放北川羌族自治縣、平武等繁重災區轉移群眾１３２０人，上海、山東等地援建勾當板房２６３６套，發放帳篷１．４２萬頂；實時解除９７座震損水庫和１４處地質災害險情；全面規復水、電、氣、交通、通訊等民眾處事設施，輔佐企業復工復產；增強衛生防疫，實現大災之后無大疫；搭建板房學校，中小學校在８月２０日全面復課。發放姑且糊口救濟及后續糊口補貼１．７億元、糧食６７１０噸、食用油１８４噸。調集民兵、警員、干部和醫護人員２３８９人（次）支援北川羌族自治縣、平武等繁重災縣抗震救災。

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??【災后重建】   強化民房重建籌劃、質量、技能、安詳等打點，協調整決紅磚、砂石等主要建材的出產、組織供給和價值禁錮等問題，農房重建扎實推進，城鄉住民住房維修加固全面啟動。農房重建開工１６５１７戶，已建成２５８２戶；５個縣級農房重建示范點農房主體工程竣工。發放受災群眾農房重建及過渡安放費等各項補貼５．０３億元、棉被３．４萬床、種種衣物６．８萬件，有效保障了受災群眾安詳過冬。建豐木業二期、長交路、梓鹽路等１９２個項目開工建樹，縣城變電站、超蘭紙業廠房設施更新改革、水污染重點規復管理、澳門修建機器工程商會援建東石鄉小學解說樓、宏仁鄉衛生院竣工；南充市２０００萬元對口援建許州鎮災后重建９個項目建樹啟動，許青路２公里改建、百頃畜禽生意業務市場竣工。

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??【三次財富】   全年實現農業總產值２５．９億元，增長１８．７％；農夫人均純收入４５９０元，增加８６１元，增幅居全省丘區縣前列。栽桑３萬畝，產繭２．１萬擔，增長１２．９％；苧麻２．２萬畝，花生、海椒、油菜等經濟作物３０．８萬畝；糧食總產１９．８６萬噸，增長４．２％，被列為國度產糧（油）大縣。新增市級龍頭企業２個、專合組織２個、種種專業大戶９６戶，１９個農村專業技能協會被定名為市級優秀農村專業技能協會；市級以上農業財富化龍頭企業實現銷售收入２５．３７億元，為農夫創商品收入８．１８億元，別離增長１０．８％和１１％。全年生豬出欄４８．５８萬頭，增長１２．９％；小家禽出欄６５０．５６萬只，增長１６．４％；纖維林基地勾繪２４萬畝，林地流轉、新栽１５．３２萬畝；２６４０名大中型水庫移民融入內地社會。

??全縣新增局限以上企業５戶。完成家產技改投資３．３７億元，增長３１．３％。局限以上家產企業實現總產值２５．２３億元、增加值７．８６億元，別離增長４７．２％和１９．２％；實現銷售收入２２．８億元，增長３９．６％；產銷率９２．２％；實現利潤總額１１５６萬元，增長４．８８倍；重點企業納稅１０５０萬元，個中納稅１００萬元以上達４戶。食品家產產值占家產總產值比重達６２．９％，被評為全國食品家產強縣；經技園區樂成建設為全國農產物加工創業基地。

??２００８年歡迎旅客５４．４萬人（次），實現旅游綜合收入３．７８億元，旅游直吸收入１６００萬元，增長８．３９％。七曲山風光區震后率先在全市規復營業，樂成承辦綿陽市旅游市場規復啟動典禮，建設“全國文明風光旅游區事情先進單元”通過驗收；“兩彈城”景區建設AAA級景區通過市上初評。新增民營企業１０２個、個別工商戶１９１６戶，完成民營經濟增加值１５．９４億元，增長１５．７％?！叭f村千鄉市場工程”新建農家店３０個，商品綜合配送率達８２％。確認６２戶家電下鄉銷售網點。社會消費品零售總額實現２１．８８億元，增長１９．８％。

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??【財稅事情】   財務總收入完成１．０９億元，增長８．８５％。個中縣級處所財務收入完成８８２６萬元，增長１８．８９％。調減縣級部分１０％公事費，為１１個縣級部分調度配備公事用車。財務總支出完成２１．４２億元。鄉鎮在職人員人均轉移付出增加至３萬元。兌現涉農財務津貼５７０２萬元?；饪h、鄉債務４８９５萬元，個中“普九”債務２９５５萬元。農村信用社央行專項單據兌付２９９８萬元。創立郵政儲備銀行。發放災后農房重建貸款９８６５萬元、企業貸款６．９７億元。銀行存款余額４５．２７億元，增長９６．８％；銀行貸款余額１３．０６億元，增長２９．２２％。

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??【基本設施建樹】   社會牢靠資產完成投資１６．１４億元，增長９９．２％。根基建樹完成投資５．４２億元；更新改革完成投資３．３７億元?？h城近期建樹籌劃通過評審，都市建樹完成投資２．２５億元，實施房地產開拓項目９個，竣工衡宇修建面積１０萬平方米。完成２６座病險水庫除險加固，東方紅水庫灌區農業綜合開拓節水配套改革項目通過省級驗收，鳳凰湖水庫立項。交通建樹完成投資９０００萬元。新建、改建通村公路１６４公里，個中水泥路８４公里。新建農村客運站４個。新建、改革農村電力線路２９４．６公里，電信、移動、聯通公司完成通訊設施投入４１００萬元。

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??【改良開放】   注資１０００萬元創立聚源包管公司。畜牧獸醫、下層計生處事站及農村客運公司化改良完成，集團林權制度改良試點順利推進。清理和精簡行政審批事項４６項。招商引進項目２２個，到位資金６．３１億元，增長７３．８％，完成出口創匯５８００萬美元。爭取世界銀行災后重建貸金錢目３０個７．２億元；香港出格行政區援建縣人民醫院首期項目６２２１萬元、中國紅十字會援建１４個項目２１９２萬元資金到位。

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??【社會事業】   開展文明單元、文明村鎮建設勾當，實施“村子潔凈工程”。開展向全國道德楷模和“抗震救災英雄楷?！边M修勾當。申報科技項目１４個、立項３個。選聘１００名大學生到村（社區）任職。６人被授予第二批省級“農村人才開拓示范崗”稱謂。奉行素質教誨和新課程改良，落實義務教誨經費保障機制。普通高考本科上線２２９人，重本上線１４人。建甲級村衛生站１２７個，啟動國度級農村中醫事情先進縣建設事情，食品安心工程綜合評價通過驗收。當真開展第三次全國文物普查，文昌洞經古樂被列入國度級非物質文化遺產掩護名錄。編輯出書《中漢文昌家鄉?梓潼年鑒》（２００８卷）。實現１５５個自然村和１３６個行政村廣播電視“村村通”，新增、規復有線電視用戶４１００戶，農村中央廣播電視節目無線包圍工程通過省級驗收。組織放映４０００余場公益影戲。舉行建黨８７周年“共產黨好――重建故里”等大型文藝表演，遍及開展“迎奧運”全民健身系列勾當。完成污染源普查，關停長林西山分公司出產車間和石牛鎮小紙廠。新增耕地１５１７畝，儲蓄災后重建項目用地２１０．２８公頃；第二次全國地皮觀測和經濟普查事情順利推進。職工住房公積金歸集２２６０萬元。持續8年保持人口“零增長”。

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??【民生工程】   創立民生工委和管委會，投入１２０萬元增強惠民幫扶中心和社區幫扶站類型化建樹。累計布置民生工程資金２．４２億元，個中縣財務直接投入１１０７萬元。實現城鎮新增就業２３１１人，城鎮掛號賦閑率節制在３．９２％以內。完成農村勞動力轉移就業培訓２２４９人， 2.2UF 400V，轉移農村剩余勞動力９．７萬人，實現勞務收入４．４７億元。新建沼氣池４４１９口。為１．３８萬戶２．８８萬名堅苦群眾發放惠民幫扶證，為４６２０戶１．１９萬名都市堅苦群眾發放惠民代金券５０．４４萬元，救濟城鄉堅苦群眾４．２６萬人。建成５個類型化法令援助事情站，發放法令援助處事金卡３０００張。免去義務教誨階段學生學雜費，為３．５２萬名學生免費提供教科書，對１．３２萬名投止生實施糊口費補貼，輔佐８４４名進城務工農夫工后世接管教誨。城鎮住民、職工醫療保險和養老保險包圍人數別離達２．３１萬人、１．６５萬人和１．５６萬人。新建、改建５所中心敬老院，新增床位４００張，農村五保會合扶養率達４１％；城鎮、農村低保人均月補貼尺度別離提高到１１５元和４３元。新型農村相助醫療包圍３２．２３萬人，參合率達９２．９７％。新建廉租住房９６套、經濟合用房４０套，新增租賃津貼２５２戶，辦理１４７戶農村特困無房戶住房堅苦。建成通鄉公路２５．４公里。辦理１．７６萬人農村人口飲水安詳。

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??【自身建樹】   成立健全縣級部分和鄉鎮“一把手”季度述職陳訴。落實黨風廉政建樹“一崗雙責”制。對１３個部分１３名率領干部舉辦任期經濟責任審計，審減當局投資工程資金５１７萬元。政務處事中心全年受理種種申請事項３．８４萬件，定時辦結率１００％。治理人大代表發起８０件、政協委員提案７１件，辦結率１００％，滿足率和根基滿足率達１００％。（趙   英）

??平武縣

??【平武縣輪廓】   全縣面積５９７４平方公里，地皮面積５９．６萬公頃，個中耕地面積２．２６e萬公頃，叢林面積４６萬公頃。主要河道１４條，個中涪江流域面積最廣，流量最大，境內全長１５７公里。全縣水能理論儲藏量２４８萬千瓦，經濟可開拓量１３６萬千瓦，最優可開拓量８７萬千瓦?？h境內野生哺乳動物８０多種，個中珍稀哺乳動物１８種，屬國度一級掩護動物的有大熊貓、金絲猴、扭角羚等，野生大熊貓數量位居全國之首，被稱為“熊貓的家園”。主要旅游景區４個，國度級自然掩護區２處，國度級重點文件掩護單元１個。

??２００８年，全縣轄２５個鄉鎮，２４９個行政村，１４８６個組，１０個社區居委會。全縣總人口１８．７萬人，人口自然增長率為負４．２４‰。有藏、羌、回等１１個少數民族，共計４．３萬人，占總人口的２３％。

??全年實現出產總值（ＧＤＰ）１３．１億元，按可比價同比負增長２４％，完成年打算的１０５．６％。個中第一財富增加值３．８１億元，按可比價同比負增長２７％；第二財富增加值５．４３億元，按可比價同比負增長３１．３％；第三財富增加值３．８８億元，按可比價同比負增長２．１％。牢靠資產投資１１．１億元，負增長２８．４％，完玉成年打算的１０５．７％。個中，根基建樹１０．１７億元，負增長３０．３％；更新改革投資０．２５億元，負增長５６．９％；房地產和其他投資０．６８億元，增長６１．９％。財務總收入實現１．２７４７億元，負增長９．１８％，完成年打算的９８．１％。一般預算收入５６４５萬元，負增長２５．３９％。因救災和災后重建，財務累計總支出１７．９７７２億元，同比增加３５０．８％，出入嚴重失衡。汶川特大地動和“９?２４”特大洪澇災害，全縣經濟損失３５１．３５億元，個中地動損失３４８．５億元，洪災損失２．８５億元，經濟明明下滑。

??家產總產值７．２６億元，同比負增長４４．２％；完成家產增加值２．８８億元，同比負增長３７．３％。個中：局限以上家產企業完成家產總產值５．７億元，同比負增長４５．３％，完成年打算的１００％；家產增加值２．６１億元，負增長４０．３％，完成年打算的１０４．４％。技能改革完成０．２５億元，同比負增長５６．９％。

??汶川特大地動和“９?２４”洪澇災害使全縣家產蒙受重創，家產系統共損失３２．５２億元。個中，地動造成２３戶局限以上家產企業損失２４．５億元，在建家產項目經濟損失４．８０億元，剛起步的南壩家產會合區因地動造成的堰塞湖而全面損毀。年內僅６０％閣下的局限企業規復或部門規復出產。

??全縣農作物損毀面積達５０００公頃，小春產量實現８３５２噸，同比下降６０％，大春產量實現４２４４２噸，同比下降２０％；禽畜滅亡６２．５萬只，畜牧業出產蒙受龐大粉碎；農夫住房、出產資料、農業基本設施損毀嚴重。因農產物價值上漲以及抗震救災補貼款的發放，全年農夫人均純收入達３２６８元，增加２０４元，增長６．６％，占年打算的１１２．７％。

??全縣社會消費品零售總額實現３．６億元，同比負增長１９％，完成打算１０２．９％。汶川特大地動使全縣市場處事體系蒙受嚴重粉碎，商貿暢通系統損毀營業用房４０．６７萬平方米、設備設施４９５臺（套）、商品物資１．７１億元，造成直接經濟損失１５．８２億元。個中：商品生意業務市場損失０．９億元，批發零售企業損失４．５億元，餐飲住宿企業損失４．２億元。旅游系統損失６．３８億元，旅游基本設施蒙受嚴重粉碎，大部門旅游景區受損，全年實現旅游收入０．８７億元，下降７６％，占打算的１００％。

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??【平武縣地動損失環境】   汶川特大地動，給平武造成龐大劫難，平武經濟社會蒙受到汗青上前所未有的重創，改良開放30年的龐大成績毀于一旦，平武是全國汶川特大地動１０個繁重災縣之一。

??人員傷亡。全縣因災遇難３０１４人，失蹤２６４７人。受傷３２１９１人，個中重傷１２５８人，輕傷３０９３３人。因地動發生孤兒４２人，孤老４６人，孤殘２人。

??經濟損失。全縣因災造成直接經濟損失３４８．５億元。

??全縣家產系統９５戶家產企業受災，廠房設備設施、產物和質料嚴重受損，直接經濟損失１８１１６１萬元。礦山企業直接經濟損失５６０２４萬元。

??全縣交通系統受災嚴重。損毀干線公路１６３公里，損毀農村公路１３８０公里，損毀橋梁１９８座。直接經濟損失達３５４７０８萬元。

??全縣糧食作物２２.７萬畝受災，損失產量３６３２０噸，經濟作物２０萬畝受災，農業直接經濟損失５３４４０萬元。

??全縣林木毀損面積到達２５９１００畝，林區階梯損毀６２１公里，直接經濟損失１１６０５０萬元。

??全縣大牲畜滅亡３０９０３頭，生豬滅亡７７９９３頭，圈舍坍毀８６３０００平方米，直接經濟損失７１０５０萬元。

??全縣堤防工程損毀２０公里，供水管道損毀３６８５公里，澆灌工程損毀９６８處，渠道損毀８２０公里，直接經濟損失８００１８萬元。處所電站損毀２８座，損毀輸電線路４３１１公里，直接經濟損失５４３００萬元。農機具損毀３０６１臺，提灌站損毀９２座，機耕道毀損１０４０公里，直接經濟損失２５８９１萬元。

??全縣農村坍毀衡宇９９８２戶，面積１５４７２１０平方米，嚴重受損衡宇３２６９１戶，面積４９０３６５０平方米，直接經濟損失４９０２６５萬元。城鎮住民坍毀或損毀衡宇８０８６００平方米，嚴重粉碎衡宇１６５８２００平方米， 47UF 50V，一般粉碎衡宇４５３２００平方米，直接經濟損失３１２００９萬元。

??全縣都市供排水管道損毀１１８公里，燃氣管道損毀２９０公里，市政階梯損毀６６公里，都市橋梁損失３１座，直接經濟損失１２６９００萬元。環保系統損失２２０６５６萬元。

??全縣耕地受災面積１８.０２萬畝，滅失耕地面積4.09萬畝，直接經濟損失１７０２５８萬元。震后地質災害隱患點達７０９處，滑坡１９０處，泥石流１６處，直接經濟損失５６７７２０萬元。

??全縣１２３所學校全部受災，災損校舍面積２３４５６２平方米，個中坍毀１４３２５９平方米。解說設備、儀器、圖書毀損嚴重。直接經濟損失４７８２５萬元。

??全縣衛生系統損失衡宇７９０３１平方米，設備損毀５９９３臺，藥品損失龐大。直接經濟損失３８１２６萬元。計生系統損失金額達１３１２萬元。

??全縣文化市場、文化財富設施直接經濟損失６４７萬元。民眾文化設施直接經濟損失７３５２萬元。體育系統直接經濟損失７５８萬元。文物系統損失７０００萬元。旅游系統直接經濟損失６３８０１萬元。廣電系統直接經濟損失５７３７萬元。

??全縣民政系統衡宇設備損失１２６９３萬元。宗教系統直接經濟損失１６４０萬元。

??全縣金融系統營業用房和辦公用房、設備等直接經濟損失３５４４萬元。

??全縣商貿系統直接經濟損失１５８１８５萬元。糧食系統直接經濟損失１０８１５萬元。供銷系統直接經濟損失３２８９６萬元。

??全縣行政構造衡宇受損１６１１１９平方米，受損設備２９２３２臺（件），直接經濟損失１４００９３萬元。事業單元受損衡宇７７１７４平方米，受損設備１４７１１臺（件），直接經濟損失７２１７５萬元。

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??【“９?２３”洪災損失環境】   ９月２２日晚，平武縣普降大到暴雨，個中平通、豆叩、響巖、南壩、水觀、壩子、高村七個鄉鎮持續蒙受暴雨襲擊，局部處所降水高出３５０毫米。暴雨激發山洪、泥石流、堰塞湖等自然災害，導致交通、通訊、電力等基本設施嚴重毀損，部門農房和過渡房被毀，使方才經驗了特大地動災害的災區群眾落井下石。平武縣２．３萬余戶１０萬余群眾受災，直接經濟損失２．８５億元。

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??【抗震救災】   汶川特大地動產生后，縣人民當局啟動應急預案，創立平武縣抗震救災批示部，布置陳設全縣抗災救災事情?？h率領教育各部分事戀人員及寬大人民群眾迅速動作，奮力抗災自救。黨中央、國務院以及四川省委省當局、綿陽市委市當局情系災區，第一時間調集隊伍、武警、消防、民兵預備役、醫療、防疫、公安特警等各類救助隊１５０００多人，階梯、通訊、電力等應急搶險隊１０００余人緊張趕赴縣境搶險救災，同時迅速調集大量救災物資支援全縣；吳邦國、李長春、習近平、李克強、梁光烈等黨和國度、部隊率領以及四川省、綿陽市率領冒著生命危險親臨平通、南壩等繁重災片區考察災情，慰問災民，指導抗災。社會各界人士，全國各地志愿者也紛紛伸出援助之手，支持平武縣的抗震救災。

??抗震救災共從廢墟中救出生還者５６７７人，緊張轉移被困群眾３．８萬人，實時救治傷病員４．２萬人；消鴆殺毒面積達２８５１２．８２萬平方米；設立３７５個姑且安放點，發放帳篷４４２８０頂、篷布２３１５９捆、糧油５７３３噸、棉被２９１４３７床、藥品２１６５７件，搭建勾當板房１０２５４間，自建過渡房１６４４４間，全縣受災群眾７月底全部實現過渡安放，根基糊口獲得保障；搭建學校用板房１５８７套，切實做好災后學生安放和學校復課事情；全力搶修交通、電力、通訊、廣電、水利、供水等基本設施；實時對馬鞍石、文家壩等１１處堰塞湖舉辦排險除險。

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??【災后重建】   科學做好災后規復重建籌劃。僵持優先規復人民群眾根基糊口和民眾處事設施，強力推進家產化、城鎮化和新農村建樹，全力促進經濟社會又好又快成長的原則，實時組建災后規復重建籌劃率領小組，邀請四川省表里出格是河北的專家參加，歷時５個多月，完成了《平武縣災后規復重建總體籌劃》及９個專項籌劃的體例，全面完成南壩、平通、水觀等鄉鎮的災后重建籌劃體例。

??加速農村和城鎮住房建樹。災后實時創立了農房重建批示部，實行縣級率領接洽鄉鎮、部分包村制度，快速啟動農村永久性住房建樹和受損衡宇維修加固事情。在對口援建資金中布置１億元設立農村永久性住房建樹包管基金，成立建材特供機制，努力輔佐群眾協調整決建房資金、質料、技能、宅基地等問題。累計撥付農房重建補貼資金３．９１８億元、農房維修加固資金５３３７萬元，發放永久性農房建樹貸款２．１２億元。停止２００８年底，全縣農房重建已開工１６６９９戶，開工率９２．５％；建成９８２１戶，竣工率５４．４％；維修加固２６７５０戶，完成９８％。城鎮危房處理全面啟動，維修加固４７３１戶，完成６９．１％。

??加速基本設施規復重建步驟。搶通干線公路１６０公里、農村公路８８０公里，搶通和規復橋梁１８座。除泗耳鄉外，通鄉階梯全部搶通，客運班線全部規復。全縣２４９個村全部規復供電，企業出產用電全面擔保。移動通訊包圍率和電信設施規復至災出息度。修復人畜飲水設施９９處，鋪設應急水管２７２公里，１２．７萬農村受災群眾姑且飲水問題根基辦理。水觀鄉場鎮河堤建樹落成。災后重建項目開工５１個，打算總投資５２．５億元，中央第一批災后重建資金到位４７０３７萬元，擴大內需項目資金到位１２６２萬元。

??大力大舉促進全縣災后財富規復。 在對口援建資金中布置１億元設立中小企業成長基金，為企業發放貸款４．９億元，支持中小企業加速規復重建和出產。自一里、水牛家、寶靈寺電站和騰龍水泥、礦業公司、銀廠溝金礦、虎牙鐵錳礦等局限以上企業規復出產；陰坪、仙女堡等６個在建電站和大福電子、鑫瀚昌礦業全面復工；大茅坪鉛鋅礦、同興選冶廠、吉鑫礦業等企業正舉辦礦山排險；南壩家產會合成長區災后規復重建前期事情根基完成；新建建材出產企業１８家，投產建材出產企業３５家。鑫源繭絲綢、馨悅魔芋等農業財富項目規復重建已經開工。實時規復商貿暢通和旅游業。

??穩步推進各項事業規復重建。 南壩中學、舊堡小學、鎖江小學已開工建樹，其他學校規復重建前期事情順利開展。全縣學校于９月１日全部實現正常開學復課。教誨助學工程扎實推進，嘉獎優秀學生１９２４人，扶助貧困學生２３６２人，補貼中等職業教誨貧困學生９３９人，扶助堅苦大學生２０１人，免去、補貼和扶助總金額１４０４．８５萬元。全縣醫院從８月１日開始全面規復正常的醫療衛生秩序。平通、白馬、龍安３所中心衛生院已開工建樹，其他醫院規復重建前期事情有序推進。

??落實城鎮住民最低糊口保障制度，城鎮根基養老保險包圍人數７５００人。新型農村相助醫療實現全縣包圍，農夫參合率達９３．９％。啟動城鎮住民根基醫療保險，參保人數１７２１２人。城鎮新增就業和再就業１２８９人，全縣城鎮掛號賦閑率節制在４．２９％以內。實時兌現災后姑且糊口救濟金１．６２億元，后續糊口救濟金３０５２萬元，發放“三孤”工具補貼金９４．７萬元、企業參保遇難職工工傷保險金５００萬元，減免８．２萬名傷病員醫療用度２８７萬元。實施農村勞動力種種培訓５５３４６人次，農村勞動力輸出３１２７５人。實現１３８３戶３７７７名貧困人口脫貧解困，改進１５１１名農村低收入群眾的糊口條件，完成１４個扶貧新村的建樹。

??不變低生育程度，人口自然增長率為-４．２４‰，切合政策生育率達９４．７９％。發達開展科技、文化、衛生、法令四下鄉和社區文化、體育勾當。增強生態建樹、情況掩護、惠民幫扶、統計監測、國防后備氣力建樹和民兵預備役事情。

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??【財稅金融事情在堅苦中運行】   提高資金利用效率，各項重點支出獲得保障。成立健全抗震救災、災后重建財務資金的分類申報、分類審批、分類打點制度，確?？拐鹁葹募盀暮笾亟ㄙY金類型、安詳利用。有效壓縮人、車、會等非出產性支出，確保各項事情正常開展。金融、保險機構努力支持抗震救災、災后重建和縣域經濟成長，信貸投入力度不絕加大，保費收入不絕增長。全年存款余額３２．５億元，近年頭增長１５６％；各項貸款余額３３．３５億元，近年頭增長３６％；保險收入實現３５９３萬元，同比增長２４％。

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??【對口援建事情快速推進】   中央布置河北對口支援平武縣災后規復重建事情后，河北省迅速創立對口援建前線批示部，統籌援建事情。平武縣創立對口支援協調事情組，努力共同。河北省在縣境搭建板房學校５７所、板房醫院１３所，搭建安放板房８９０４間，安放受災群眾２萬余人；選派１２名西席、５０３名醫療衛生人員支援全縣，吸收中職在校生８７０余人異地就讀；抽調４００余名公安干警到縣下層派出所協助事情；轉移５００余人異地務工。２００８年到位援建資金７．９１億元，援建項目４３個，開工項目１３個。

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??【盡力實現災后社會調和不變】   做好受災群眾的安慰事情，實時發放地動遇難人員家眷安撫金，做細“一對一”遇難學生家長的安撫事情。增強民族事業建樹，加大宗教事務打點力度，增強人民武裝、信訪和群眾事情。強化安詳出產禁錮，狠抓安詳隱患排查管理，年內無一起重特大安詳出產變亂產生。全力推進依法治縣，嚴格依法行政，全面開展“五五”普法教誨，下層民主和下層政權建樹不絕增強。健全社會防控機制，增強社會治安綜合管理，嚴厲查處種種違法違紀案件，依法沖擊各類犯法勾當，保持社會不變。

??（薛   會   何代華）

??北川羌族自治縣

??【北川縣輪廓】  北川羌族自治縣位于四川盆地西北部。東接江油市，南鄰安縣，西靠茂縣，北抵松潘、平武，幅員２８６９．１８平方公里?？h境皆山地，海拔５４０米～４７６９米。年均氣溫１５．６℃，降水量１３９９．１毫米，無霜期２８２天。

??據史籍記實，北川是中華民族的人文初祖之一、治水英雄大禹的誕生之地。１９５３年１１月，四川省革命老按照地建樹委員會將北川確定為“革命老按照地”。１９８７年１１月，省人民當局核準“自１９８８年１月起北川按少數民族縣報酬”；２００３年７月６日，國務院核準設立北川羌族自治縣，同年１０月２５日進行了自治縣創立慶典。

??２００８年，全縣轄３鎮１７鄉（個中桃龍鄉為藏族鄉）２７８個村。汶川特大地動產生后，北川縣城駐地曲山鎮被夷為平地，成為廢墟，無法原址重建。２００８年５月２２日，中共北川羌族自治縣委、縣當局姑且服務處在相鄰的安縣老縣城――安昌鎮天龍賓館正式掛牌創立，并代管安縣安昌鎮、永安鎮和黃土鎮６個村。

??縣境水能、礦產資源富厚。水能資源理論儲藏量４９萬千瓦，可開拓量３４．８６萬千瓦，地動前已開拓４．１２萬千瓦。有機磚頁巖、硅石、重晶石、煤炭和黃金、赤鐵礦、錳礦等十多種儲量富厚的礦產資源，可供開采。

??縣境旅游資源富厚?？h境內原已樂成開拓的猿王洞自然風光區在“５?１２”特大地動災害中遭到嚴重粉碎；正在開拓的小寨子溝自然掩護區、片口自然掩護區，千佛山、九龍谷、黑溝生態旅游區，香江灣民族風情文化村遭到必然水平的粉碎；縣境內還擁有大禹家鄉風光勝景區，古城堡─永平堡遺址、昔人類遺跡、赤軍遺跡等集自然風物、汗青文化、羌民族風情為一體的頗具開拓前景的旅游資源。汶川特大地動，在縣境域形成極具開拓前景的震后最大堰塞湖――唐家山堰塞湖、北川縣城地動遺址旅游資源。

??全縣叢林面積２４．１９９萬公頃，叢林包圍率７６．２％，活立木蓄積量１１２９．４萬立方米。野生植物１０００余種，個中藥用植物５００余種。有大熊貓、川金絲猴、羚牛等一級珍稀掩護動物１０種，馬熊、黑熊、黃喉貂等二級珍稀掩護動物３６種。

??經濟輪廓   因受汶川特大地動災害影響，２００８年全縣百姓經濟大幅回落。全縣實現地域出產總值１０１６９４萬元，比上年下降２９．１％。個中：第一財富增加值３１９５８萬元，下降３２．３％；第二財富增加值３７５４８萬元，下降３７％；第三財富增加值３２１８８萬元，下降１１．７％。人均ＧＤＰ到達６９１７元，比上年淘汰１６８１元，同比下降１９．６％。民營經濟成長遲鈍。全年民營經濟增加值為４６１９５萬元，同比下降３４．８％，占ＧＤＰ總量的４５．４％。全年完成牢靠資產投資總額１８７１３２萬元，增長１３１．１％。個中：根基建樹完成投資９６１７７萬元，同比增長５９．３％；更新改革完成投資８５５０萬元，同比下降４３％；房地產開拓投資１１２３萬元，同比下降５３．４％；其他投資８１２８２萬元，同比增長２４倍。年頭確定的２０個縣本級重點建樹項目完成環境是：５個竣工項目，除端正水泥技改和六合特鋼根基投產外，因汶川特大地動，茂發電化全面被毀，啟明星電子全面停產，建誠木業部門規復出產；７個加速建樹項目除北松路外，其余項目在“９?２４”后慢慢規復建樹；６個開工項目除日產４８００噸新型干法水泥項目開工建樹外，其余因地動未能開工建樹；２個加速前期事情項目因地動還需進一步闡明論證。

??財稅金融   ２００８年，全縣財務因上級撥款和接管捐贈資金而大幅增長，但處所本級財務收入淘汰。全年實現財務收入２１．５８億元，同比增長１７．９倍，個中：處所財務一般預算收入３０５４萬元，同比下降４１．１％。財務總支出２６１０４２萬元，同比增長５．６倍。

??金融存貸款大幅晉升。年尾金融機構人民幣各項存款余額到達４０３５５２萬元，近年頭增加２８３５４８萬元，增長２３６．３％。個中：儲備存款余額１４６８１５萬元，近年頭增加７８９１０萬元，增長１１６．２％；企業存款１１５５３３萬元，近年頭增加７３３３３萬元，增長７３．８％；金融機構各項貸款余額１８９８８４萬元，近年頭增加４８１０９萬元，增長３３．９％，個中：短期貸款９７８８５萬元，增長５８．９％；中恒久貸款９１９９９萬元，增長１６．５％。在短期貸款中，農業貸款６２２４０萬元，近年頭增長１１６．２％，家產貸款１４３７６萬元，近年頭下降１１．７％。

??農   業   由于受汶川特大地動影響，２００８年，全縣農業蒙受重大損失，巨細春農作物產量、畜牧業出產損失慘重，十年退耕還林成就毀于一旦。全年全縣實現農林牧漁業總產值５２８５３萬元，剔除價值因素后（下同）同比下降３３．１％，個中：農業產值１７７１３萬元，下降４２．３％；林業產值７７７７萬元，下降７．９％；牧業產值２７１２０萬元，下降３１．３％；漁業產值６６萬元，下降４７．４％；農林牧漁處事業產值１７７萬元，下降４７．４％。實現農林牧漁業增加值３１９５８萬元，同比下降３２．３％。

??種植業大幅下降。全年農作物總播種面積２４４９８公頃，比上年淘汰２０８７公頃，下降７．８５％；油料作物２２１７公頃，下降１０．６８％；藥材１１０１公頃，下降５．０９％；蔬菜４００２公頃，增長１０．６７％； 全縣優質小麥面積１２０公頃，增長５公頃；優質玉米２３２公頃，增加７公頃；優質大豆１３公頃，淘汰２公頃；優質油菜子面積２６５公頃，淘汰２４公頃。

??主要農產物產量下降。全年糧食總產量２５２４１噸，下降３７．４２％；油菜籽產量７５０噸，下降６１．３８％；花出產量３９６噸，增長１０％；茶葉產量３００噸，下降６４．８７％；水果產量３６６噸，下降６８．３７％；藥材產量５２１０噸，下降７４０．５７％；蔬菜產量３８９２３噸，下降２０．８２％。

??畜牧等養殖業損失慘重。全年出欄肉豬９８３４４頭，淘汰６０２５３頭，下降３８％；家禽４９．９萬只，淘汰２０．３萬只，下降２８．９％；兔４．１萬只，下降３５．９％。主要畜產物產量淘汰。全年肉類總產量１０９２３噸，淘汰５９７５噸，下降３５．４％。個中，豬肉產量６２４４噸，淘汰３２１７噸，下降３４％；禽肉產量７４４噸，淘汰３０２噸，下降２８．９％，禽肉產量占肉類總產量的比重為６．８１％。禽蛋產量１７８噸，下降４５．４％；蠶繭產量１２３噸，下降６２．１％。

??工   業   因汶川特大地動災害的影響，全縣全年家產出產大幅下滑。特大地動造玉成縣所有局限家產全部停產，停止２００８年１２月底，２７戶局限家產有１０戶企業規復或部門規復了出產，１２戶企業正在舉辦重建規復籌備，尚有５戶企業因受災嚴重而無律例復。到２００８年底，全縣局限以上家產戶數２２戶，實現家產總產值４８１５２萬元，同比下降５１．３％，實現家產增加值１８３００萬元，同比下降５５．１％。局限以上家產經濟效益下降。局限以上家產企業實現主營業務收入４２１２３萬元，下降４８．９％；實現利潤總額２２２２萬元，下降６０．５％；應交稅金３０２６萬元，同比下降３７．８％。吃虧企業６戶，吃虧面２２％，吃虧額５４６萬元，比上年增虧２１３萬元。局限家產出產綜合能耗（折標煤，下同）２８４２３噸，比上年淘汰５６０３５噸，下降６６．３％；萬元家產增加值能耗１．５５噸，比上年下降３１．５％。

??主要家產產物出產環境。全年發電量４３５６０萬千瓦時，下降３１．５％；出產水泥１６．９９萬噸，下降４５．６％；出產人造板３５１９６立方米，下降６３．７％；原煤３．０３萬噸，下降５７．９％；精制茶１１０５噸，下降５２．４％；鐵合金６９０噸，下降７３．７％。

??貿   易   受地動影響，城鄉銷售市場低迷。策劃性行業因資產、策劃場合損毀，無法正常營業，加之消費者購置力下降，導致消費程度低落。全年實現社會消費品零售總額２０５６６萬元，下降４３．７％。個中：縣的零售額８２１８萬元，下降５１．１％，縣以下消費品市場實現消費品零售額１２３４８萬元，下降３７．４％。在各類經濟范例中，國有和集團經濟的零售額占社會消費品零售總額的４．２％，比上年下降５３．３％；私營個別經濟零售額快速下降，下降速度達４５．２％。分行業看，批發零售商業業零售額１５６２４萬元，下降４４．５％，住宿、餐飲業零售額５０３６萬元，下降４０．２％，其他行業２５７萬元，下降５７．３％。全縣外貿出口（含署理出口）總額４２２萬美元，同比下降６１％。

??招商引資   ２００８年１~５月，新簽訂正式項目條約有：干松壩電站、開坪電站、白羊電站、磁性質料、電極箔二期擴建、２０萬噸電石出產、瀝青礦綜合操作開拓、石英礦開采、石材開拓、端正水泥技改、商品木柴綜合操作開拓、獺兔養殖、中藥材種植及深加工等近２０個項目。地動后，北川百業待興，商機無限。全縣遍及收集基本資料，形成財富機關想路。停止２００８年１２月，全縣震后包裝招商項目１７０個，介入省內、外重要招商勾當１８次，引進到位內資８．１１億元、到位外資１３０萬美元，完成市上下到達位內資事情方針６億元的１３５％，到位外資事情方針８０萬美元的１６３％。

??旅  游   旅游財富蒙受殲滅性沖擊。汶川特大地動使全縣旅游財富全部癱瘓。２００８年全縣僅實現旅游總收入１．３９億元，比上年下降６４．１％。歡迎旅客２０．１萬人（次），下降６４．１％。

??交通?郵電   ２００８年尾，全縣公路通車里程已達７３８公里，比上年淘汰１１４公里（因地動影響），全年完成貨品周轉量３２．７萬噸公里，完成游客周轉量２６６萬人公里。通信行業震后規復較快。全年郵電業務收入３８１３萬元，增長４４．９％。年尾當地牢靠電話用戶到達１６８５戶，個中農村牢靠電話用戶１２２７戶。移動電話戶數６４０９４戶。

??教誨?科技   汶川特大地動后，全縣教誨降服重重堅苦，全力搞好教誨規復重建，不絕提高教誨質量和辦學程度，盡力辦妥讓人民滿足的教誨，促進教誨事業進一步成長。

??教誨解說質量優異。２００８年，全縣高考參考人數９２９人，?？朴采暇€８３７人，上線率９０％，上升１０％。中考招生圓滿完成。市直屬普通高中在北川登科１５２人，北川中學實際登科９９７人，超額完成了原７００人的招生打算。職中結業生就業率到達９５％以上，全年共培訓農村種種實用技能人員２００余人。

??基本教誨進一步增強。全縣有各級種種學校３４所。個中：小學校點２１所，初中６所，義校２所，建制幼兒園２所，完全中學１所，高級職業中學１所，西席學習校１所。在校學生２２５９２人，個中小學生１０６０２人，初中生７３９２人，普通高中學生１８６３人，職業高中學生１２２４人，幼兒園１５１１人。在職教職工１４５２人。

??科技事情進一步增強。第十三屆“科技之春”宣傳月勾當取得實效，歡迎群眾２．７２萬余人（次），義務就診７５０余人（次），發放各類實用技能資料１１．７萬余（份）。地動后，為各鄉鎮、安放點實時送去科普地動知識、衛生防疫、心理康健、規復重建等方面的科普資料近２０種，１０多萬份。全年報送四川省科技支撐打算項目２個，獲１００萬元專項資金的補貼；報送外援辦災區規復與重建科技動作項目１８個；申報中國科協“西部科普工程”、“科協本領規復建樹”、“農技協規復出產”項目３個，爭取項目資金５９萬元。

??文化?衛生?體育   文化事業欣欣向榮。全年新建農村書屋２１家，放映農村公益影戲３３３６場，征集、收集地動實物５０００余件，羌族風俗文物、實物４００余件，非物質文化遺產掩護傳習所９個，申報了非物質文化遺產項目和傳承人，創立羌族縣民間藝術團，在全縣２０個鄉鎮、援建隊伍、援建單元舉辦慰問和戴德表演。

??２００８年尾，全縣廣播人口包圍率８０％，電視人口包圍率４０％，有線電視用戶２３７００戶。

??衛鬧事業不絕進步，醫療處事體系和疾病防范節制體系進一步完善。年尾，全縣有衛朝氣構２２個，床位３５０張；衛生技能人員３６８人，個中執業醫師和執業助理醫師１６４人，注冊護士９１人。有成果完備的疾病防范節制機構１個，衛生技能人員２３人；婦幼保健機構１個，執業醫師和執業助理醫師１２人，注冊護士２人。全縣介入農村相助醫療１３９４００人。

??體育藝術事業正常開展。介入綿陽市體育局、教誨局組織的“體彩杯”中學生田徑舉動會，初中組得到金牌５枚，銀牌３枚，銅牌２枚，以１６４分奪得集體總分第二名的好后果，高中組得到銅牌４枚，高中組和初中組別離得到體育道德民風獎；承辦開展的春節龍騰獅躍慶元宵勾當，受到國度級表揚。

??社會體育事情扎實開展。２００８年，全縣開展了迎春家庭趣味性體育勾當，“三八”女子排球角逐，以“迎奧運火把”為主題的系列群眾性體育勾當；各鄉鎮開展差異形式的“感激人民后輩兵”和傳統的羌積年文體慶祝勾當。

??情況掩護   ２００８年尾，全縣實有專職情況掩護人員９人，情況監測站１個。煙塵節制區０．７平方公里，噪聲達標區面積０．７平方公里。

??生態建樹   ２００８年尾，全縣有自然掩護區２．５個，面積５３５平方公里，占全縣地皮面積的１８．６％。

??社會糊口   城鎮住民收入淘汰。據國度統計局北川觀測隊數據，全年全縣城鎮住民人均可支配收入６５００元（不包羅各類接濟），比上年淘汰７５０元，下降１０．３％。

??農村住民收入因政策扶持而增長。全年農夫人均純收入到達３１９３元，比上年增加３６２元，增長１２．８％。農夫人均總收入４２９３元，從收入組成看：人為性收入７１３元，淘汰２９９元，下降２９．５％；家庭策劃收２０５８元，淘汰６３７元，下降２３．７％。人均總支出５３９５元，個中人均糊口消費支出３８６２元，增長５８．４％。家庭策劃支出９８５元，下降２．４％。食品支出１６９５元，增長２５．９％。

??２００８年尾，全縣城鎮單元在崗職工７１３７人，比上年尾淘汰１７１３人，下降１９．３６％。個中：行政事業單元職工３８１１人，比上年淘汰３８人；企業單元職工３３２６人，比上年淘汰１６７５人。在崗職工人為總額１１６８８萬元，比上年下降１１．９％；在崗職工平均人為１６３７７元，比上年增長７．８％。年尾城鎮掛號賦閑人員５７８人，掛號賦閑率４．４５％。

??社區建樹、社會福利穩步成長。全縣納入都市“低?！狈懂牭娜藛T５２００人，全年發放低保金３２４萬元；全縣納入農村“低?！钡娜藛T１６１５１人。

??社會保險包圍面進一步擴大。全縣介入城鎮根基養老保險人數７６１９人，征繳養老保險費２９１６萬元。賦閑保險參保職工３５００人，征繳賦閑保險費１０１萬元。根基醫療保險參保人數到達５１０６人，征繳醫療保險費８９６萬元。介入工傷保險職工４３５２人，征繳工傷保險費１０１萬元；介入生育保險職工４３２８人，征繳生育保險費６７．３萬元。（李永富）

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??【北川縣地動災情概述】   ２００８年５月１２日１４時２８分，四川龍門山地域產生８．０級特大地動，烈度達１１度，北川羌族自治縣也因此遭遇了千年不遇的特大劫難。北川地質結構上屬龍門山斷裂帶，境內有多條大斷層通過，個中北川大斷層的斷裂線沿桂溪―陳家壩―曲山―蘇寶一線，長４５公里，自東北向西南貫串縣境東南部。在汶川特大地動中，這一線成為受災最為慘烈的地域。這是新中國創立以來粉碎性最強、波及范疇最廣、救劫難度最大的一次地動。此次特大地動給北川羌族自治縣造成了空前的災難：頃刻間，山崩地裂，橋坍路斷；故里湮滅，生靈涂炭！縣城瞬間夷為平地，無數村社瞬間消失，數以萬計的生命被無情奪去，北川成了最為悲涼的繁重災區……

??縣城曲山、鄧家、陳家壩、關內等12個鄉鎮8萬余名群眾被困；地動使縣內交通、水、電、氣供賜與及通信全部陷入癱瘓，行政、衛生、教誨等基本設施全部被毀，３６０余家中小企業蒙受嚴重損失；全縣范疇內山體大面積滑坡，新增５８１個大的地質災害點，１１２個村的山體呈現大縫隙，近３０個村整村被山體滑坡和泥石流所掩埋；北川境內形成汶川特大地動后的最大堰塞湖――唐家山堰塞湖和其他１５處堰塞湖，曾對流域下游部門地域造成重大安詳隱患；全縣生態蒙受嚴重粉碎。

??汶川特大地動使北川十年來退耕還林還草形成的經濟林木、用材林、果園、茶園、藥材和蠶?；匾约澳敛莸氐纫虮坏貏哟罅繐p毀而元氣大傷；特大地動使北川家產體系和基本設施全部損毀，造玉成縣所有家產企業全部停產，２７戶局限以上家產全部受災；第三財富主要行業全部癱瘓，全面規復堅苦。

??中共中央政治局常務、國務院總理溫家寶５月２２日到北川考察災情時指出：“北川此次產生的地動災害，是開國以來最為嚴重、影響最大、損失最大的特大自然災害?！?/SPAN>

??人員傷亡   據統計，汶川特大地動共造玉成縣１５６４５人滅亡，１０２３人失蹤，２６９１６人差異水平受傷，個中縣城人口傷亡達８０％以上。全縣構造、事業單元（不包羅教誨、衛生系統）各級干部滅亡失蹤４６６人，占干部總數的２２．７％。個中，縣級率領干部遇難５人，占１７．２％，縣級部分科級率領干部遇難７５人，占２７．４％，鄉鎮班子成員遇難５人，占４．２％。

??受災范疇廣   全縣２０個鄉（鎮），２７８個行政村，１６．１萬人口全面受災，縣城被夷為平地，農村衡宇坍毀４０１２４戶、６２１９２２０平方米，城鎮住民衡宇坍毀１３４９０戶、１２２７２００平方米，全縣合計坍毀衡宇５３６１４戶，１４．２萬人無家可歸。

??經濟損失大   地動造成縣內階梯交通、水、電、氣供賜與及通信全部陷入癱瘓，行政、衛生、教誨等基本設施全部被毀，災害造成３６０余家中小企業直接經濟損失５８５．７億元，相當于２００７年全縣ＧＤＰ總和的４４倍。個中，黨政構造及事業單元直接經濟損失１６．１９６３億元；家產系統（含礦山）直接經濟損失１９．５２２８億元；交通系統直接經濟損失３６．５９２２億元；農林牧水電系統直接經濟損失６３．７０２７億元；城建環保系統直接經濟損失達３５．２７３８億元；廣電系統直接經濟損失０．６６８７億元；教誨文化旅游系統直接經濟損失１８．３６５３億元；衛生計生系統直接經濟損失５．２５２４億元；疆域資源系統直接經濟損失３０１．０５５９億元；民政系統直接經濟損失２．０４２４億元；供銷、商貿系統直接經濟損失１７．２５６９億元；糧食系統直接經濟損失１．４３４８億元；金融系統直接經濟損失１．０４１１億元；宗教系統直接經濟損失０．２４３９億元。

??城鎮、鄉村被毀   在大地動中，北川縣城內的修建大部門瞬間坍塌。地動產生時，由于山體滑坡，這些衡宇險些被完全摧毀?？h城西北面屬老城區，人口尤其麋集，縣委、武裝部、縣醫院、民政局、幼兒園、曲山小學西區等均倚山而建。強烈地動使老城區背后的王家巖山體大面積崩塌，山下的衡宇有的被掩埋，有的被推至下十字口釀成一片廢墟?？h城東南面屬１９９５年今后成長起來的新區，多是全框架修建，但仍未能匹敵地動波的攻擊，有的完全坍塌，有的扭曲變形；位于山邊的北川中學新區（原茅壩初中），被景家山崩塌下來的巨石掩埋，只剩下一桿孤零零的旗桿。曲山，這個瑰麗的山區小城，在大地動產生的瞬間，就被完全摧毀了。

??大地動使位于縣城西面臺地上的北川中學一幢主解說樓倒塌，上千名正在上課的師生被掩埋。

??位于北川縣東南部的擂鼓鎮，是北川第二大場鎮。這里陣勢較開闊，場鎮雖未直接管到山體滑坡的攻擊，但地動仍造成大部門衡宇垮塌，人員死傷慘重。

??縣境東北的陳家壩至桂溪一線，是縣內山體滑坡最嚴重的地域。陳家壩場鎮雖未直接管到塌方的攻擊，街道衡宇仍毀損殆盡。

??大地動使北川縣西北的漩坪蒙受嚴重粉碎，次生災害更使這個陳腐的場鎮完全消失。地動造成漩坪下游唐家山大面積滑坡，形成一座長８０３米，寬６１１米，高８２．６５米~１２４．４米的堰塞體，堵塞了湔江河流，使河水迅速上漲，幾天之后，就將漩坪場鎮沉沒于水中。

??漩坪以西的禹里，是一座千年古城，１９５２年以前，北川縣城一直設在這里。地動產生后，構造單元的樓房成為危房，住民陳舊的木屋則墻倒瓦落，成為廢墟。其后，唐家山堰塞湖水位上升，險些將整個場鎮完全沉沒；堰塞湖泄流今后，整個場鎮一片散亂。

??縣內其他場鎮在地動中也嚴重受損。

??在寬大農村，也差異水平受到大地動的粉碎。全縣６０％以上的農房受損嚴重，需要重建，其余也因受到損壞需要采納加固法子。農村受災最為慘烈的地域也在北川大斷層一線?？h城以北的洪流村，由于唐家山一帶大面積滑坡，全村８０多人就地遇難，占其時在家人口的一半以上，許多人因在外念書、打工，才幸免于難?？h城以東北的陳家壩一帶，是全縣滑坡最嚴重的地域。陳家壩鄉的龍灣村，鼓兒山狂崩，將山下的魚塘、農戶推至數百米外的對岸；場鎮西北的青林村，峽谷雙方的山體崩塌，堵塞河溝，形成上百米深的堰塞湖；陳家壩以西的通寶村，以及曲桂公路對岸的小河坡至桂溪鄉埡上一帶的小河村、四坪村、大竹村、太洪村，滑坡造成好些村組、院落消失。陳家壩全鄉１８個村中１４個村嚴重滑坡，遇難７４１人，受傷８３６人，數千人無家可歸，無地可種。

??基本設施嚴重受損   汶川特大地動前，北川已經建成以安北路、曲桂路、北茂路為主干的較為完備的公路網絡。汶川特大地動，造成山體大面積滑坡，大部門橋梁受損，致使骨干道公路無法通行，交通陷于癱瘓。

??從安昌經擂鼓至縣城曲山的公路，是北川通往省市中心都市的主要通道。大地動造成安縣北川界線路段嚴重受損。在擂鼓大巖坊路段，掉落下來的巨石砸毀了過往車輛，將階梯堵塞；任家坪至縣城路段，會萃著從景家山翻騰下來的巨石，不只車輛無法通行，連行人也難以翻越。

??從縣城經鄧家、陳家壩至桂溪的公路，是縣境東部的重要通道，離桂溪不遠的埡上，又是至都壩公路的起點，因而曲桂路又是縣城接洽都壩河道域各鄉的交通干道。地動造成縣城小河灣段被山上掉落下來的巨石堵塞，阻斷了曲桂路西端出口；縣城至陳家壩、桂溪一帶，是山體滑坡最嚴重的地域，公路也因塌方遭到嚴重粉碎，龍灣、羅家塘等處的塌方長達數百米；陳家壩大橋垮塌，使公路攔腰間斷；毗連平（武）江（油）公路的桂溪大橋受損成為危橋，又使曲桂路東端車輛無法進入。

??從縣城曲山向西經漩坪至禹里的公路，是通往縣境中西部各鄉的獨一通道，從禹里往北的白草河道域各鄉和往西的青片河道域各鄉，均須經這條公路外出。大地動造成這條生命通道完全間斷?？h城北面龍尾山地道兩頭的橋梁斷裂。從龍尾山往上，因山體嚴重滑坡，路基大部被毀。黃土梁以上，垮塌的山體形成龐大的堰塞體，堵塞了湔江河流，培育了震驚世界的唐家山堰塞湖。自堰塞湖至禹里，跟著水位上升，公路險些全部沒于水中，只有暴露珠面的路標和電桿，還指示著公路的走向。曲山至禹里公路間斷，使縣城西北寬大地域以及平武縣泗耳鄉、松潘縣白羊鄉、茂縣土門區一時成為孤島?？h內其余公路固然受損相對稍輕，但因骨干道公路間斷，也因此陷于癱瘓。

??大地動還使許多電桿傾倒折斷，導致輸電、通信線路全部間斷，全縣各鄉鎮全面停電，與外界失去接洽。

??局限企業蒙受重創   縣內局限以上企業主要會合在縣城、擂鼓、通口等地。通口離斷裂帶稍遠，縣內最大的水電站――通口電站才得以根基保全；位于擂鼓的木柴綜合加工場、水泥廠都受到嚴重粉碎，位于唐家山下游的苦竹壩電站、曲山電站以及位于縣城茅壩新區的載能家產企業均遭殲滅性沖擊，乃至無律例復。位于桂溪東南面的縣內獨一陳局限的旅游企業――猿王洞風光區被完全摧毀。其余位于縣城的家產企業全部遭到殲滅性沖擊，無法再規復出產。

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??【抗震救災概述】   汶川特大地動劫難產生后，北川縣城一片廢墟，山川滿目瘡痍，群眾兩手空空。在各級率領的體貼支持和社會各界的無私援助下，中共北川羌族自治縣委、縣人民當局把抗震救災作為全縣名列前茅的中苦衷情，統一批示陳設，他們在廢墟中挺起不屈的脊梁，高舉旌旗，迎難而上，沖鋒在抗震救災第一線；他們用光鮮的黨性表示凝結全縣人民的氣力，教育全縣各級黨員干部，眾志成城，浴血奮戰，在血與火中譜寫出了一曲曲感天動地的英雄壯歌，樹立起了一座抗震救災的不朽豐碑；全縣寬大干部群眾見義勇為，連合一心，固執拼搏，配合塑造了自強不息、百折不回、費力格斗的偉大抗震救災精力，取得了抗震救災的階段性勝利。

??黨中央眷注   大地動產生后，黨中央、國務院對北川繁重災區極為關懷，中央主要率領先后到臨北川指導抗震救災事情，給災區人民以龐大的激昂，極大地加強了各人戰勝劫難的信心。

??５月１４日，中共中央政治局常委、國務院總理、國務院抗震救災總批示部總批示溫家寶抵達北川查察災情。上午，沿路不時可見滾石，溫家寶驅車來到北川看望救助人員和受災群眾。在北川中學內，幾支救助步隊正在告急施工。地動造成解說樓坍毀，上千名師生被掩埋在廢墟之下。溫家寶環顧附近坍毀的講堂，神情凝重地說：“此刻第一位的任務就是救人。急救人的生命是這次抗震救災事情的重中之重，要抓緊時間，只要有一線生還的時機，就要用百倍盡力”。隨后，溫家寶來到學校操場邊的災民安放點。他對圍攏來的群眾連聲說：“別惆悵，別惆悵。你們在地動中失去了親人，我和你們一樣臉色極重，你們的疾苦就是我們的疾苦?！笨偫碚f：“我們失去了親人，但在世的人得糊口下去，還要活得更好。災害眼前，就是要有戰勝災害的刻意。我們每小我私家都有雙手，要配合盡力，把屋子蓋好，把孩子造就好，我們的幸福糊口就是對死者最大的慰藉。我相信這一代人，以致子孫兒女城市糊口得越來越好?！?/SPAN>

??５月１６日，中共中央總書記、國度主席、中央軍委主席胡錦濤在綿陽機場主持召開集會會議，與先期達到的國務院總理溫家寶配合研究陳設抗震救災事情。下午，胡錦濤趕赴受災出格嚴重的北川。他望著縣城的一片廢墟，想到遇難的一萬多人，雙眼潮濕。胡錦濤查察了傷亡最嚴重的北川中學，他手持擴音器說：“當前，抗震救災已經到了最危急的時刻，我們必然要千方百計，分秒必爭，降服一切艱難險阻，奮力篡奪抗震救災的勝利”。首腦真情簡捷的話語，給了災民心力，加強了各人重建故里的信心。在北川縣擂鼓鎮勝利村，胡錦濤走進救災專用帳篷，關懷地詢問村民的受災環境。他動情地對鄉親們說：“這場特大地動災害損壞了你們的故里，我們和各人一樣感想痛心。在嚴重劫難眼前，我們要堅定，要有信心、有勇氣?！?/SPAN>

??５月２２日下午，國務院總理溫家寶乘專機再赴四川地動災區，慰問受災群眾和參加救助的解放軍和武警官兵、公安干警、醫護人員，批示抗震救災事情。１７時１０分許，一抵達綿陽機場，溫總理就改乘直升機前往北川禹里查察唐家山堰塞湖?？偫韰R報鄉親們：“此刻威脅最大的就是堰塞湖，你們安心，我們必然把這個問題處理懲罰好?！?/SPAN>

??隨后，溫家寶又乘坐直升機來到擂鼓，驅車重返一周前查察過的北川中學，慰問正在噴灑藥水的指戰員和衛生防疫人員，囑咐各人做好衛生防疫事情?？偫韺鹊馗刹亢驼J真救助的隊伍認真人說：“此刻擺在我們眼前最重要的任務，就是要做好受災群眾的安放事情，個中三項事情較量緊要：一是辦理住的問題；二是辦理衛生防疫問題，要果斷做到災后無大疫；三是防御次生災害，出格是防御堰塞湖潰堤造成新的損失?！?/SPAN>

??５月２３日一大早，總理來到綿陽四○四醫院看望接管治療的受災群眾并慰問參加救治事情的醫護人員。接著，總理又來到北川中學安放點以及綿陽九洲帳篷學校，探望已規復解說的師生們。在北川中學高三一班，總理在黑板上寫下四個字：多災興邦。他對師生們說：“我們要記著這四個字。為了來日誥日，布滿但愿地向前邁進。我相信，受過劫難的人們會更加盡力”?？偫砑罹鄯e在操場上的孩子們說：“我但愿各人要面向光亮的將來，昂起倔強的頭顱，挺起不屈的脊梁，向前，向光亮的將來前進！”

??分秒必爭搶險救人   災害產生后，縣委、縣當局實時組織成立了科學有序的批示救濟體系，組織帶動幸存的干部、醫療人員和受災群眾參加搶險救人，開展力所能及的渙散、自救事情；救助氣力到位后，通過５萬余名解放軍指戰員、武警消防官兵、民兵預備役人員、公安干警、志愿者、黨員干部和群眾的配合盡力，累計搜救、轉移群眾１５０６２人；協調各級醫療機構和全縣的醫療人員１０００多名，在擂鼓、曲山及縣外的會合安放點設立２０余個醫療救護點，對２６９１６名受傷群眾舉辦實時救治；各鄉鎮實時組織內地醫療衛生氣力，對輕傷人員當場舉辦醫治，對重傷人員實時轉移到綿陽等地醫院舉辦救治。全力開展搶險，確保群眾生命工業安詳。由于大量的山體滑坡，全縣形成巨細差異的１６個堰塞湖，威脅著上萬人的生命工業安詳?？h委、縣當局切實增強與隊伍的共同協調，環繞唐家山堰塞湖大概呈現的潰壩環境，全力做好１．４萬名群眾轉移撤離和固定事情；成立預警預報制度、險情監測、預案演練制度，確保險情產生后能實時應對；在武警水電隊伍的支持下，顛末２０多個晝夜的奮戰，樂成解除唐家山堰塞湖險情，于６月１１日順利泄洪，樂成實現了“零傷亡”方針；在隊伍和水務部分的配合盡力下，順利完成了７個堰塞湖的工程排險任務。在成都軍區駐滇某團體軍的輔佐下，完成了縣城河堤加固工程和擂鼓河堤疏導工程，實時轉移了縣城等地的危險化學品、爆炸品，確保了人民群眾的生命安詳；與隊伍配合戰斗，完成次生災害激發的階梯間斷、群眾被困、工業轉移、洪澇災害等各類應急排險任務。

??妥善安放受災群眾   劫難產生后，縣委、縣當局僵持以工錢本，憑據“安居、安寧、安詳、鞏固、定心”的要求，千方百計做好群眾安放。面臨１４．２萬群眾住房損毀、無家可歸的狀況，縣委、縣當局始終僵持人民好處高于一切，環繞“盡心盡力抓安放、環繞安放抓規復、抓好規復促重建”的思路，把辦理過渡住房問題作為最緊要、最基本、最焦點的任務來抓，盡快規復受災群眾的家庭糊口。采納了當場安放與異地安放相團結，會合安放與分手安放相團結，當局安放與投親靠友、自行安放相團結等多種方法，在縣表里落實３６４個姑且安放點，使全縣１４．２萬名受災群眾實時獲得姑且安放。增強各安放點的打點和處事，確保受災群眾有人幫、確保受災群眾有房住、確保受災群眾有衣被、確保受災群眾有飯吃、確保受災群眾無疫病、確保受災群眾有安詳保障。實時落實姑且救濟政策，停止２００８年１２月底，全縣累計為４３８２９６人次發放前三個月姑且糊口救濟金１３７３２．０５萬元，后三個月姑且糊口救濟人數７７６２１人，發放救濟金５１１３．５６萬元；發放“三孤”人員救濟金８４４人、１０２．３萬元；發放遇難人員安撫金３２３０．５萬元；發放自建過渡安放房補貼６０１１萬元；農房重建永久房當局補貼和農房維修加固資金５３２０５萬元。發放救濟糧９０００余噸，食用油近６００噸，保障受災群眾根基糊口，全力保持災后社會安寧。全力保障受災群眾安詳過冬，對４９８６戶群眾自建過渡房舉辦了加固保暖，發放棉被１０多萬床、棉衣褲４０多萬件、取暖用品近１０萬件，儲蓄了３００多萬元的應急過冬物資和５６４噸糧油。

??災后防疫   為制止大災之后產生大的疫情，縣委、縣當局把搞好衛生防疫，出力擔保人民群眾生命安詳作為抗震救災期間的一項重大任務。實行分片包干，進村入戶開展衛生防疫事情，確保不留死角，徹底防疫。通過僵持聯相助戰、對重點部位重點施控等法子，出動衛生防疫人員和設備，對北川縣城、北川中學等重點區域及１７個場鎮廢墟采納轉動式高強度消殺；采納“點面團結、分片包干”的方法，形成了“縱向到底、橫向到邊”全面包圍的衛生防疫體系；憑據相關法令、政謀劃定對１３９８７名遇難者的遺體舉辦掩埋和火葬；實時對１０萬余頭豬、９０００余頭牛、４萬多只羊、６８萬只小家禽的尸體舉辦了無害化處理懲罰，消毒面積達３２萬平方米。整合外援醫療步隊和本縣醫療步隊氣力，規復了２０個鄉鎮衛生院和１１０個村衛生站事情，確保了大災之后無大疫。

??救災款物的禁錮   在強化保障的同時，增強了救災物資、資金的禁錮，通過張榜等形式，果真救災款物吸收發放環境，開展救災款物專項監察和審計，嚴肅查處調用、侵占救災款物等行為。

??大力大舉規復基本設施   震后，滑坡的山體，堵塞的堰塞湖，將北川的各個鄉鎮支解成為“孤島”，交通、通信、水、電全面癱瘓。為順利開展抗震救災，縣委、縣當局整合各方氣力，以搶通保通階梯為重點，全力規復基本設施，買通受災群眾的生命通道?？h抗震救災批示部努力協調二炮隊伍、成都軍區駐滇某團體軍、武警交通隊伍第一總隊、山東省交通廳等部分聯相助戰，搶通擂禹路、墩禹路、都白路、馬桃路、縣城繞城路等５條主要交通要道５７公里；各鄉鎮努力組織內地機器設備和帶動群眾搶修鄉內階梯，共規復了１８８條通村階梯。全縣建成災民安放點應急供水工程４３處，降服重重堅苦，在高山峻嶺中架設飲用水管道，根基擔保了全縣飲用水堅苦地域９萬多人民群眾的飲用水安詳。采納規復電網、操作小水電發電和發電機發電等方法，根基辦理了２０個鄉鎮的用電問題；根基開通了２０個鄉鎮的移動通訊。全縣實時開工建樹了３２所板房學校，設置了課桌椅、床等設備，確保了全縣中小學校在８月２０日全面復課，圓滿完成高考任務。公道籌劃校點，啟動了８所中小學永久性校舍建樹。通過架設姑且無線發射基站，辦理了２萬多戶受災群眾收聽收看廣播電視節目問題。

??社會保障和就業   震后，縣委、縣當局將堅苦群眾全部納入最低糊口保障范疇，社會保險做到應保盡保；征收社會保險基金１．３７億元，付出“五險”報酬１．１６億元，提高了社會保障和抗風險本領。采納會合與分手相團結的方法，扶養“孤老”人員８６２名；采納福利院安放、山東念書或由親戚、監護人監護等方法，妥善安放了６８５名“孤兒”；采納福利院安放和內地分手安放等方法，安放了全縣４５４名“孤殘”人員，兌現補貼政策，舉辦一對一幫扶和關愛，為有勞動力的孤殘人員締造了５０余個就業崗亭；將２４８９０名因災賦閑人員和失地農夫納入就業援助工具，２２０７９人得到就業援助優惠證；開拓５９６４個公益性崗亭，撥付崗亭津貼資金７９５．４萬元；給“零就業”家庭１９４０余人和城鎮就業堅苦工具１２４６人優先布置事情；對３４１９名就業堅苦人員發放社會保險津貼資金４７１．２萬元；落實了自謀職業、自主創業相關優惠政策，大力大舉推進青年創業，以創業發動就業２３２０人；開展受災群眾種種免費培訓３８３７人；做好勞動力組織化輸出轉移，共轉移輸出農夫工３．５２萬人；開展與山東省的對口就業援助事情，向山東省輸出轉移受災群眾１５４２人就業。

??確保災區社會不變   災后，北川面對著社會抵牾最多、堅苦群眾最多、不不變因素最多等嚴峻形勢：有遇難、失蹤學生問題，有浩瀚的傷殘人員問題，有其他處所沒有的遇災黎兵問題，有５個鄉鎮（含開坪）需要異址搬家問題，有板房區３．５萬人的就業問題，有１．５萬人在姑且安放房過冬問題，有企業規復重建等等問題，面臨這些嚴峻形勢，全縣寬大干部勇于面臨挑戰，不怕堅苦，深入一線辦理問題，通宵達旦、夜以繼日地做好群眾事情，有效地維護了災區社會不變。

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??【災后重建】   出產自救   災后，北川縣委想方設律例復工農業出產，規復旅游業成長、抓好項目建樹，加強抗災自救本領。全縣組織下層干部群眾搶收小春６．２萬畝，搶種大春作物１８．７５萬余畝。通口電站、啟明星水電、端正水泥、建誠木業、華晨礦業等１２家企業已部門或全部規復出產。努力敦促旅游財富規復成長。以建樹安昌至北川老縣城和九黃環線旅游經濟走廊為重點，做好旅游財富成長籌劃；增強對北川老縣城地動遺址的掩護。全力抓好項目建樹。抓好中聯建材日產５０００噸干法水泥出產線、自然天堂茶業、石材等項目。想方設法促進就業。采納多種渠道、多種方法，努力增強個別工商戶等受災群眾的勞務培訓，加強他們的出產自救本領；增強與山東省協調，由山東各市提供就業崗亭，辦理了北川２０００余人的災后就業問題。

??公路重建   汶川特大地動后，縣交通局當即深入鄉鎮實地查勘，實時擬定出搶修應急通道的方案。緊接著，又按照國務院《汶川地動災后規復重建條例》及省市有關文件精力，在兩個月內擬定出了全縣交通重建籌劃。

??全縣交通重建籌劃遵照溫家寶總理的重要指示，以黨的十七大精力和建樹社會主義新農村要求為指導，遵循科學成長觀，僵持以工錢本，將災后重建與推進家產化、城鎮化和新農村建樹相團結，與統籌城鄉成長相團結，力爭通過重建進一步完善災區路網機關，加大路網包圍的廣度和深度，全面提高交通基本設施的抗災本領和處事程度，將災后階梯建樹成致富路、成長路、生命路。

??公路重建項目  憑據重建籌劃，全縣路網機關分為高速公路（通道）、省道干線公路和農村公路等三個條理；共新（改）建階梯３４５５公里，新（改）建橋梁９９９４延米，新建獨立地道７０００米，維修獨立地道１９２米，新建辦公用房２座、養護道班房２８座，新建船埠８座、客運站場１１個、農村客運號召站１６０個。打算總投資１７９億元人民幣。

??高速公路（通道）：

??新建綿（陽）九（寨溝）高速公路北川境內段２０公里；

??新建綿（陽）安（昌）快速通道永興至安昌段２８公里；

??新建黃土至白馬堰繞新縣城一級公路１０公里。

??省道干線公路：

??改擴建?。保埃稻€成青路，起于安昌，經永安、麻柳灣、擂鼓、曲山、鄧家、陳家壩、埡上桂溪，至北川平武界，全長５７公里，個中安昌至任家坪段１２公里按一級公路建樹，其余按二級公路建樹；

??改擴新建?。常埃簿€萬阿路，起于含增，經香泉、永安、擂鼓、蘇寶、禹里、墩上至北川茂縣界，全長１４５公里，個中含增至永安２６公里按一級公路建樹，永安至擂鼓１５公里與?。保埃稻€反復，按一級公路建樹，擂鼓至茂縣界按二級公路建樹；

??規復?。常埃簿€曲山至禹里段２４公里，按二級公路建樹，形成毗連老縣城經唐家山堰塞湖至禹里的旅游公路；

??修復?。常埃簿€通口至鄧家段１８．５公里，毗連?。保埃稻€；

??新增桂溪至茂縣疊溪干線公路，起于桂溪埡上，經貫嶺、都壩、白泥、開坪、小壩、桃龍、馬槽、白什、青片至疊溪，全長２０３公里，按二級公路建筑，形成縣境內的北部通道，同時毗連國道２１３線與省道１０５線；

??改擴建?。玻埃稻€江油北川界至桂溪大橋段１４公里，按二級公路建樹。

??農村公路（縣道公路）

??改擴建縣道墩（上）青（片）路： 起于墩上，經壩底、馬槽、白什至青片，全長３９公里，與新增桂溪至疊溪公路反復２４公里；

??改擴建縣道北（川）松（潘）路：起于禹里大橋，經開坪、小壩、外白、片口至北川松潘界，全長４８公里，與新增桂溪至疊溪公路反復１５公里；

??新建縣道墩（上）秀（水）公路：起于墩上，經落木園至千佛山北川安縣界，長２０公里；

??新建縣道鎖（江）桂（溪）路：起于平武北川界，經貫嶺至桂溪埡上全長１９公里，與新增桂溪、至疊溪公路反復１４公里。

??另外，全縣還新籌劃村道公路２５８２公里。

??憑據上述籌劃，將來北川新老縣城之間，將有一級公路相連；重新縣城至通口，從老縣城東至桂溪、西北至茂縣，均為二級公路。這幾條交通骨干道外與通往省市中心都市的高檔級公路相接，內與村子公路相通，將形成便捷高效的交通網絡，為震后北川的經濟和社會事業成長發揮重要浸染。

??永久性農房建樹   災后，縣委、縣當局實時出臺了《關于災后農村建樹永久性住房的實施意見》，明晰了農村建樹永久性住房的４５條政策法子，實時兌現建樹補貼政策。成立完善建材特供機制，成立建材市場，增強建材質量、價值禁錮。２００８年，全縣永久性農房建樹開工２３８４９戶，占重建總戶數的５４％；加固維修２３５０７戶全部落成。

??財富重建   大地動使全縣家產企業蒙受重創，旅游財富中獨一陳局限的猿王洞景區被摧?，小寨子溝等其他景區也因階梯被?而間斷開拓。

??家產重建。大地動使縣內原有財富受到殲滅性沖擊，卻也因此帶來可貴的成長機會。憑據籌劃，將來的家產企業將會合在縣境南部地域。在新縣城，山東省援建的財富園區正在籌劃建樹；在擂鼓，原有的兩家水泥廠已規復出產，中聯公司投資７．２億元人民幣、日產５０００噸的干法水泥出產線已開工建樹；在通口，將繼承興建石材開采加工園區；在中西部，繼承開拓白草河、青片河道域的梯級電站。

??旅游重建。大地動事后僅兩個多月，縣旅游局就禮聘海內知名籌劃專家深入考查，擬定出了全縣災后重建旅游總體籌劃，地動遺址博物館等建樹籌劃也已經完成。到２００８年底，已具交通條件的以原縣城為焦點的地動遺址的掩護與開拓已啟動前期籌備事情。不久的未來，由新縣城永昌鎮經原縣城地動遺址、唐家山堰塞湖、禹里、千佛山至小寨子溝，將組成一條自東南向西北縱貫縣境的黃金旅游線，慢慢實現用旅游業發動百業興旺的方針。

??新縣城永昌鎮：位于縣境東南方沿，是一座浮現羌族文化為主的處所特色文化的現代羌城，在選址籌劃階段已受到遍及存眷，建成后必將成為北川的符號。

??原縣城地動遺址：北川地動遺跡險些席卷了地動及次生災害的全部特征，具有極高的科學考查研究代價；而地動的慘烈更具有極大的震撼力。遺址將不只讓人直接感覺到地動的龐大粉碎力，還將展示偉大的抗震救災精力和動聽的無疆大愛。

??唐家山堰塞湖：壩體在原縣城上游３公里處，尾水在禹里場鎮，湔江支流白泥溝的尾水在桐子壩，全長２４公里，是世界上最大的地動堰塞湖，其間有漩坪場鎮被沉沒在水中。除了水上游樂項目，環湖旅游公路修通后將發動休閑度假項目標開拓。

??大禹家鄉――禹里：１９５２年以前的北川縣城，屬千年古城，大地動前已被列為縣內以大禹文化為特色的重點旅游開拓區。固然場鎮受地動及堰塞湖災害粉碎而殲滅，但震后先籌劃再建樹的新城將越發優美，加上旁有唐家山堰塞湖環抱，必將成為受人青睞的旅游小鎮。

??千佛山：當年紅四方面提倡的千佛山戰役牽制百姓黨川軍１４萬多人，有力地接應了中央赤軍北上，為兩大主力赤軍勝利會師奠基了基本。千佛山有全國生存最完好的赤軍戰斗遺跡，已籌劃有支線公路相通，山麓有千佛山戰役眷念碑，沿交通干道有千佛山戰役前線批示部、紅四方面軍總醫院等遺址，這為旅游線增添了赤色文化內在。

??小寨子溝：位于縣境西北邊沿，羌民族文化氣氛濃烈、氣候宜人的休閑度假勝地。

??羌族文化掩護   北川是全國獨一的羌族自治縣，在掩護羌族陳腐文化方面有著義不容辭的責任?？h委、縣當局向來高度重視，在大地動前，還確定課題組織人員舉辦專題調研，研究詳細的掩護法子。

??２００８年５月２２日，溫家寶總理第二次到北川指導救災時指示：北川是我國獨一的羌族自治縣，要掩護好羌族特有的文化遺產，縱然縣城遷到新的地點，也要做好這種掩護事情?？偫淼闹甘臼箤挻蟾刹咳罕娚钍芗ぐ?，更感想責任重大。在災后規復重建事情中，充實思量了如何做好羌族文化的急救與傳承，使這種陳腐文化在震后的新北川獲得弘揚。５月３１日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林來到北川，實地察看災情，慰問干部群眾，指導抗震救災事情。他指出：災區人民在黨中央、國務院的眷注下，在全國人民的支持下，在各級黨委、當局的率領下，必然可以或許戰勝堅苦，度過難關，重建故里。在任家坪村，賈慶林神情凝重地俯瞰北川縣城。他動情地說：“北川縣人民群眾的生命和工業蒙受了龐大損失，我和各人一樣臉色沉痛。在空前嚴重的自然災害眼前，北川人民在廢墟中固執地站立起來，勇敢地投入抗震救災斗爭，盡心盡力開展自救互救，涌現出很多可歌可泣的動聽事跡。在黨和當局的堅定率領下，只要剛強信心，固執拼搏，就必然能降服堅苦，度過難關，再造一個新北川?！北贝h是我國獨一的羌族自治縣，賈慶林出格指出：羌族同胞損失嚴重，在老縣城的操作和新縣城的建樹中，要留意掩護好羌族特有的民族文化遺產，要當真貫徹執行黨的民族政策，妥善安放少數民族受災群眾，增進各民族情感，促進各民族配合連合格斗、配合繁榮成長。

??在旅游重建籌劃中，突出強調了羌族文化的重要性，提出了“在挖掘中掩護、在傳承中掩護、在交換中掩護、在成長中掩護”的掩護原則，要求新縣城及旅游線上的修建物要著重浮現羌族風采，小寨子溝更要把羌族文化作為景區的魂靈。

??在城鎮規復重建方面，有關部分禮聘專家擬定了《北川羌族自治縣城鎮籌劃建樹導則》，對城鎮衡宇如何浮現羌族特色舉辦類型；對口援建單元首批援建的全縣各鄉鎮學校、醫院及其他民眾修建中，都按要求突出了羌族特色；即將動工興建的新縣城則更是―座回收羌族傳統修建標記、運用現署理念設計、利用現代修建質料建成的雄偉的現代羌城。今朝，新老縣城之間正在舉辦民居修建的風采改革，擂鼓鎮貓兒石村則操作農房重建之機，會合６９戶村民按羌族傳統石砌修建的氣勢氣魄建起一個現代羌族聚居點―吉納羌寨。

??為了掩護和展示羌族文化，在新縣城將建樹羌族風俗博物館和風俗演進場合；還將建樹雷同民族文化村的活的風俗博物館，動態展示羌族人民的出發糊口狀況。

??羌族文化的根在民間，從基礎上說，掩護羌族文化就是要掩護羌族人民的出發糊口方法。為此，擬將民族文化生存完好的青片河上游地域列為縣內重點掩護區，通過政策和資金上的支持，使之成為掩護羌族文化的規范。

??民族文化要靠人來傳承和展示。大地動使縣內一些從事羌族音樂、舞蹈的文化人遇難，卻又培育了大批民族文化的熱愛者。在大災后極其堅苦的條件下，他們有的召集羌族民間歌舞演出人員組建民間藝術團，通過節目標收集、整理、排演和表演，來實現對羌族歌曲、舞蹈、器樂、衣飾等民間文化的傳承和交換；有的組織災民刺繡，既為災民找到了新的經濟來歷，又使陳腐的羌繡工藝增加了傳人；有的則操功課余時間到街道社區和會合安放災民的板房區組織以跳羌族鍋莊為主的群眾文化勾當。這些名貴的人才資源將獲得整合，形成協力，為掩護和傳承羌族文化發揮更大的浸染。

??對口援建　汶川特大地動后，憑據中央統一陳設，由山東省對口支援北川。其前期的主要任務是安放災民和搶通公路。

??山東省委、省當局對援建災區過渡安放房事情高度重視，要求包袱援建任務的各有關市、部分和出產企業，切實把援建過渡安放房作為當前一項重要的政治任務，弘揚“一方有難、八方支援”的連合協作精力，想方設法提前超額完成援建任務，力圖使受災群眾盡早獲得妥善安放。從５月２４日起，山東全省先后共派出近８０００名援建人員，全面展開了援建北川過渡安放房的事情。援建人員降服了余震不絕、泥石流、唐家山堰塞湖潰壩危險以及持續暴雨襲擊等堅苦，日夜奮戰，以最好的質量，最快的速度建樹過渡安放房。至２００８年８月底，對口援建市共建筑勾當板房３２８７６套。

??山東的施工步隊參加搶通了桂溪至白坭、墩上至禹里的公路，保通桂溪至都壩、墩上至青片、禹里至片口，桂溪至陳家壩等地公路３００公里，擔保了救災物資的運輸。

??姑且安放竣事后，災后重建的事情又拉開了帷幕。在震后３年之中，山東全省將投入百億元資金援建北川。

??山東將援建任務解析落實到市，由山東省的１７個市對口支援北川的２０個鄉鎮。各市主動與對口援建鄉鎮細密團結，組建援建連系批示部，“市包鄉，縣包村”。即濟南對口援建擂鼓和新縣城，青島對口援建曲山鎮、陳家壩鄉和新縣城，淄博對口援建香泉鄉和新縣城，棗莊對口援建小壩鄉，東營對口援建壩底鄉，煙臺對口援建漩坪鄉和白坭鄉，濰坊對口援建桂溪鄉和貫嶺鄉，濟寧對口援建馬槽鄉，泰安對口援建墩上鄉，威海對口援建青片鄉，日照對口援建桃龍鄉，萊蕪對口援建開坪鄉，臨沂對口援建通口鎮，德州對口援建白什鄉，聊城對口援建片口鄉，濱州對口援建禹里鄉，菏澤對口援建都壩鄉。

??對口支援的內容涉及災區群眾出發糊口的方方面面：提供籌劃體例、修建設計、專家咨詢、工程建樹和監理等處事；建樹和修復城鄉住民住房；建樹和修復學校、醫院、廣播電視、文化體育、社會福利等民眾處事設施；建樹和修復城鄉階梯、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理懲罰等基本設施；建樹和修復農業、農村等基本設施；提供機器設備、器材東西、修建質料等支持。

??重建事情的前兩年主要會合建樹學校、醫院、文化站等民眾設施。在縣境東南部的香泉、通口、桂溪等鄉鎮，公路很快搶通，為修建質料運輸提供了保障，援建進度也相應走在前面，其中香泉鄉首批援建項目已經落成；在縣境中西部，由于原縣城以上路段被堰塞湖阻斷，新搶修的應急通道車輛通行本領有限，乃至影響了建樹歷程，但援建工程仍在奮力推進，所有援建的硬件項目都將在兩年內全部完成。

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??【北川新縣城遷址重建】   北川縣城曲山鎮處于兩條勾當斷裂交匯處，出格是汶川特大地動的震源主斷裂（北川―映秀斷裂）從曲山鎮穿過，動力地質浸染強烈，園地極不不變；曲山鎮又位于“Ｖ”字型中低山峽谷的河谷平壩，附近山體陡峭，屬于地質災害高易發區，恒久受到崩塌、滑坡、泥石流等地質災害威脅。２０世紀８０年月，西面緊臨縣城的王家巖就呈現了較大的山體縫隙，出于安詳思量，有關部分曾議將縣城遷往擂鼓，然因該地水源困頓，加上資金難以籌措而作罷。汶川特大地動將曲山完全摧毀，地動激發多處崩塌、滑坡，大大加重了災情，災后管理難度也大，故而新的縣城只得異址重建。

??選址重建北川縣城備受各級存眷，中共北川羌族自治縣委、縣人民當局憑據“科學、安詳、成長”的總體要求，努力展開籌劃建樹新縣城前期籌備。５月１４日，綿陽市籌劃局啟動了異地重建北川縣城的選址研究事情，５月１８日，提出了劈頭意見；北川縣委、縣當局接頭后，抉擇邀請以中京城市籌劃研究院為主的建樹部抗震救災籌劃事情組，包袱北川新縣城選址及總體籌劃事情。５月１９日，該事情組包袱起了選址和籌劃建樹北川新縣城的任務。

??有關專家本著“以工錢本，安詳第一”和綜合思量各方面因素的原則，對北川境內的擂鼓、安縣境內的安昌、永安、桑棗四個場址舉辦了當真比選，經實地考查并綜合有關方面意見，最后確定在安縣安昌鎮和黃土鎮兩鎮之間東側（距最近的勾當斷層４０００米以上，位于安昌鎮東南約２公里）異地重建北川縣城。該址距老縣城約２４公里，地理坐標為北緯３１°３５′００″～３１°３８′０２″，東經１０４°２６′１５″～１０４°２９′１０″?？傮w籌劃面積約１４平方公里，用地范疇涉及安昌鎮開茂村、東升村，黃土鎮的紅巖村、常樂村、溫泉村、順義村、紅旗村及東魚村。選址內除丘陵山地和河道水系等自然生態區域外，其他平壩區域主要是農業生態用地、農村住民點和少量小局限的家產。這里陣勢平坦，附近低山丘陵圍繞，安昌河自西北向東南穿過，自然條件很好，適宜城鎮建樹，有利于北川災后重建和將來的成長。

??２００８年８月，四川省人民當局正式向國務院遞交了關于北川縣城異地重建的選址意見；１１月９日，國務院核準了北川新縣城的選址；１２月２７日，國度主席胡錦濤到北川考察時，親自定名新縣城為永昌鎮。（李永富）