中共綿陽市委 綿陽市人民當局

概   述

??【輪廓】    各級黨政越發重視，部分協作越發主動，維穩責任越發落實。市委、市當局與各縣市區簽訂《維護不變事情方針理睬書》，督查督辦和人、財、物保障機制進一步完善。不不變因素臺賬打點優勢獲得發揮，社會不變風險評估和縣市區委書記大接訪勾當努力開展。全年排查不不變因素８５８件，化解７１７件，化解率８３．３％，群體上訪同比下降５２．９％。中共綿陽市委、市當局獲四川省維護社會不變事情一等獎。

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??【維護社會不變】   有效防御和沖擊敵對勢力、敵對分子滲透粉碎勾當，確保政治敏感期和重大勾當期政治不變。破獲種種危害國度安詳和影響社會政治不變案件３５件，邪教組織案件５３起，實現“處法”事情“三零”方針。

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??【政法業務事情】   公安構造以沖擊制售假意偽劣商品、侵占國有資產、涉稅、貿易行賄及涉災經濟犯法為重點，切實維護市場秩序，破獲種種經濟犯法案件２３５件。查看構造全面推行法令監視職能，備案偵查種種職務犯法案件５１件，挽回經濟損失８０８萬元。人民法院增強民事行政司法，平等掩護種種主體正當權益，審、執結種種案件２２７７４件。國度安詳構造為維護國度安詳和政治不變作出新孝敬。司法行政普法事情創新開展，全市依法治縣到達１００％；司法所建樹越發類型，國債資金建樹司法所希望順利；下層人民調整成為維穩第一道防地，調整民事糾紛樂成率達９７．２％；狀師、公證、司法判斷業務成長迅速，法令援助、社區改正和兩勞幫教事情努力有效開展。

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??【政法步隊建樹】   以“三大主題”勾當為載體，在“三突出”上下工夫、求實效。突出教誨培訓，步隊素質晉升；突出崗亭練兵，業務技術新提高。突出法律則范化建樹和行政效能建樹，事情作風轉變。步隊打點制度建樹獲得增強，“三大主題”教誨勾當長效機制劈頭成立，政法構造和政法干警社會滿足度有效晉升。

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??【抗震救災譜寫新篇章】    在汶川特大地動后，實時化解抗震救災期間各類抵牾糾紛，妥善處理懲罰不不變因素，嚴厲沖擊種種趁災犯法，圓滿完成種種保鑣任務８０余次。有１１１個集團、２７９名小我私家別離受到全國、省、市的表揚和嘉獎。（張城秋）

??社會治安綜合管理

??【綜治事情執行力晉升】   樹立平安也是政績理念，平安建樹納入各級黨政“一把手”事情方針。綜治與平安建樹經費全部納入各級財務預算并擔保?？顚Ｓ?，經費保障機制劈頭成立。摸索成立鼓勵約束長效機制，對綜治與平安建樹先進單元實行定名動態打點，所轄縣市區全部被定名為省級“平安縣市區”， 市委、市當局獲執行四川?。玻埃埃改甓壬鐣伟簿C合管理事情方針一等獎。

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??【平安建樹固定深化】   總結推廣涪城區在鄉鎮（街道）組建綜治事情中心履歷，整合維穩、綜治、信訪、司法、安詳等氣力，在鄉鎮和街道成立 “大綜治”事情體系。在游仙區試點成立“綜治牽頭、公安打點、多元出資”的平安巡防大隊，全面整合群防群治事情氣力。發揮平安鄉鎮、村社、單元和家庭示范刊行動用，培育一批下層平安建設品牌群體。全市建平安示范單元４００余個，平安建設勾當包圍率達１００％。

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??【治安防控整體推進】   技防設施建樹進一步增強，“技防社區”、“技防街道”、“技防單元”、“技防城鎮”勾當遍及開展，城區“天網”包圍率達９８％。針對階段性、地區性突出治安問題，深入開展沖擊陌頭犯法、命案偵破、緝槍治爆、沖擊偷竊粉碎“三電”設施等專項動作，破獲刑事案件７８３３件，查處治安案件１３０１１件，八類主要刑事案件同比下降６．６％，沒有產生有重大影響的惡性刑事案件，群眾對社會治安滿足率９６％，比２００７年上升１．３１個百分點。

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??【優化災區治安情況】   在地動受災群眾會合安放區構建“以黨組織為焦點，綜治群防群治組織為基本，政法組織為主干”的綜合管理事情網絡，形成縣（市、區）、鎮、村、社、組五級聯動事情體系。開展災民自治，增強社會打點和治安防御，成立“轄區統攬、社區組織、派出所參加”的維護社會治安和社會不變事情名堂，安放點治安秩序精采，人心不變。

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??【鐵路運輸安詳流暢】    鐵路護路實現“鐵路運輸零變亂、路外群眾零傷亡、器材物資零偷竊”事情方針，全力確保安詳流暢，努力處事災后重建。市護路辦被授予全省鐵路護路事情一等獎，江油、涪城區段被授予“省級平安鐵道線”。（張誠秋）

??審   判

??【輪廓】   全年受理種種案件２６１９２件，審、執結２４１９６件，審、執結率９２．３％，標的金額１６．９億元；個中市中院受理５４０６件，審、執結５２１６件，標的金額３．９億元。全市法院審結刑事案件２１０７元，判處２８７８人，個中市中院受理一、二審刑事案件３６９件，審結３５７件；審結民商事糾紛案件１５２２１件，訴訟標的金額１１．３億元，個中市中院受理一、二審民商事糾紛案件２６６４件，審結２１４４件；審結行政案件２９９件，個中市中院受理一、二審行政案件２１件，審結１２件；執結種種執行案件４７０９件，執結率９０．２％，執結標的金額５．６億元，個中市中院受理１０１１件，執結９８５件。

??全市法院迅速規復審判、執行事情，嚴厲沖擊趁災犯法，隆重、妥善處理懲罰涉災民事、行政案件，為維全市社會調和不變、篡奪災后規復重建和經濟社會成長雙勝利提供了有力的司法保障。北川縣法院榮獲全王法院抗震救災英雄集團稱謂，市中院、安縣法院、平武縣法院榮獲全王法院抗震救災先進集團稱謂，全市兩級法院共榮獲中華總工會、最高法院和省法院、市委表揚的英雄集團、先進集團２０個，英雄小我私家、先進小我私家７７名。

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??【審結特大制造販賣毒品案】   ２００５年６月９日，被告人佘德強伙同他人在綿陽市涪城區、高新區將９２．５克海洛因賣與吸毒人員。２００７年１２月２５～２９日，被告人佘德強、劉華伙同他人在成都會金牛區承租房內制造毒品，劉華認真拂拭衛生、清洗瓶子、干燥毒品等。１２月２９日，兩人被公安構造抓獲，并就地收繳氯胺酮２２３６７．０１克，甲基苯丙胺１．６８克。市中院認為，被告人佘德強販賣毒品海洛因的行為已組成販賣毒品罪，其與被告人劉華違反國度毒品打點禮貌，犯科利用毒品原料制造毒品的行為組成制造毒品罪。在配合犯法中，被告人佘德強系主犯，被告人劉華系從犯。遂依法以制造毒品罪、販賣毒品罪數罪并罰判處佘德強死刑，并處充公小我私家全部工業；以制造毒品罪判處被告人劉華無期徒刑，并處充公工業８萬元。

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??【清理執行積案專項勾當】   全市法院憑據中央、省市政法委和上級法院關于開展清理執行積案專項勾當的安放陳設，對積年來的執行積案舉辦徹底清理，逐案掛號造冊，逐案甄別闡明，落實責任，限期執結。通過運行“黨委率領、人大監視、當局支持、法院主辦、各界共同”的機制，對一些釘子案、骨頭案開展執行風暴勾當，采納提級、指定、交錯等方法督促辦案，依法運用法令強制法子，果真曝光“老賴”，促進執行。停止年底，有工業保供執行的７９１件積案樂成執結７６７件，清積率達９６．９％。

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??【調整事情】   全市法院進一步完善全程調整機制和查核鼓勵機制，總結推廣調整履歷，僵持將觀測貫徹訴訟全進程，盡力實現案結事了，全年全市法院民商事案件調整了案率達７０２％，同比增長１２．７％。進一步增強對人民調整委員會的指導，努力構建大調整事情名堂，健全多元化糾紛辦理機制，盡力將抵牾化解在下層、化解在抽芽。

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??【開展會合化解涉訴信訪專項勾當】    全市法院開展處理懲罰進京到省非正常訪、重信重訪各項勾當，落實率領責任制和包案責任制，對上級構造交辦和市法院自查的３０７件涉訴信訪案件，件件跟蹤督辦，件件當真復查。停止年底，復查了案３０３件，息訪２３１件，占７６．２％，奧運會、殘奧會期間全市無一進京非正常涉訴信訪案件。

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??【開展“解放思想大接頭”和“三大主題勾當”】    憑據省委、省政法委開展“素質大培訓、技術大練兵、作風大轉變”主題教誨勾當和省法院開展“解放思想大接頭”勾當的要求，全市法院出力轉變司法理念，深化對科學成長觀的認識，樹立正確的司法事情指導思想；出力提高整體素質，采納在崗教誨、培訓的方法，團結專題研討、專家講課、分片交換的形式，培訓干警９２０余人（次），開展調整妙手、優秀書記員、優秀裁判文書、庭審標兵、執行妙手評選勾當，表揚種種先進１１０名，以評促練；出力轉變司法作風，落實各項便民法子，開展文明窗口建樹，組織活動法庭當場辦理糾紛２２８７件，開展司法救濟，對受災糊口堅苦的當事人減、緩、免交訴訟費１７６萬元。通過上述勾當，全市法院各項事情上了新臺階，６１個集團、１２２名小我私家榮獲省、市委和上級法院表揚。

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??【迅速規復審判事情正常秩序】   震后迅速充分人員，清理案件，宣布通告，迅速規復審判、執行事情。各法院降服地動帶來的各種堅苦，設立姑且辦公點、帳篷法庭、巡回法庭，在院壩、在操場、在車庫僵持開庭，震后半月全市法院開展法令咨詢歡迎來訪群眾２７２０余人（次），審了案件１０６件。提出“一手抓抗災、一手抓審判”的詳細法子，對趁災實施搶劫、偷竊等刑事犯法的８９人依法從重從快懲處，維護災區社會不變。隆重、妥善處理懲罰涉災民事、行政案件，并在受災群眾安放點設立法令咨詢處，解答受災群眾的法令參謀，協助黨委、當局做好群眾疏導表明事情。實時組織調研組，對涉災法令問題舉辦專題調研，并實時報送《關于處理懲罰“５?１２”地動災害社會抵牾涉及有關法令問題的調研陳訴》。（孫   秋）

??檢   察

??【輪廓】   ２００８年，全市查看構造共受理公安構造提請審查批捕和查看構造自偵部分移送審查批捕刑事犯法嫌疑人１３８２件２２８７人，經審查核準和抉擇逮捕１１１８件１８０６人。受理移送審查告狀案件２０３８件３４００人，審查后提起公訴１７９２件２８５６人。

??備案查究種種職務犯法案件５２件８５人，個中，貪污行賄等職務犯法案件４１件７３人，瀆職侵權犯罪案件１１件１２人。挽回直接經濟損失１６００余萬元。

??對公安構造該當備案而不備案的監視備案５９件，監視自偵部分備案４件；對不應當備案而備案的監視取消案件２２件。

??通過推行審查批捕、審查告狀職能，依法抉擇不核準逮捕５４人，更正漏捕５３人，抉擇不告狀１４人，追訴３１人。對偵查勾當中的違法行為提出更正意見３４（件）次；對事實不清、證據不敷的案件退回增補偵查９２２次。

??對認為確有錯誤的刑事訊斷、裁定提出抗訴１２件，法院已審結１１件，個中改判５件，發回重審４件，維持２件，抗準率為８１．８％。

??對認為確有錯誤的民事行政訊斷、裁定，向市中級人民法院提出抗訴３６件，向省人民查看院提請抗訴６件，向兩級法院提出再審查看發起３５件。人民法院反抗訴案件審結２８件，改判２２件，調整２件，維持原判４件，再審改變率為８５．７％。提起刑事附帶民事訴訟３８件，督促支持單元、國民提起民事訴訟８０件。

??監視更正有關部分混關混押犯法嫌疑人１８９人；監視更正監外執行罪犯脫管、漏管７３人；發明并更正種種違規７７人（次）。審查禁錮單元呈報“減、假、?！弊锓福梗福啡?，更正呈報弛刑不妥９人，更正呈報假釋不妥１人。審查勞教人員教期改觀３４０人。超期羈押糾防機制進一步落實，持續６年實現各訴訟環節“零超期”。

??歡迎群眾來信、來訪８２３人（次），受理舉報、控訴申訴案件８３１件，審查處理懲罰率為１００％。備案復查刑事申訴案件１件；妥善治理涉檢涉財案件１３件。

??治理檢討判斷和文證審查案件１９８件。

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??【僵持抗震救災與依法履職并重】   全市查看構造把抗震救災與推行職責細密團結起來，降服重重堅苦，全力規復事情秩序，切實做好查看環節維護災區不變事情。５月１３日~８月１３日，批捕種種犯法嫌疑人５２２人，提起公訴８３５人。批捕趁抗震救災之際舉辦刑事犯法勾當的涉災犯法嫌疑人６０人，提起公訴６７人。備案偵查貪污行賄、瀆職侵權案件１９人。鹽亭縣殯葬所原副所長王倫操作任救災物資綜合客棧打點員之機，盜走代價１００００多元的救災物資，被查看構造迅速備案偵查并提起公訴。

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??【沖擊嚴重刑事犯法】   核準逮捕刑事犯法嫌疑人１８０６人，提起公訴２８５６人。個中，批捕縱火，偷竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，粉碎廣播電視設施、公用電信設施等危害民眾安詳的犯法嫌疑人８７人，提起公訴４３２人；批捕黑惡勢力犯法嫌疑人１５人，提起公訴８人；批捕毒品犯法、操作邪教組織粉碎法令實施犯法嫌疑人８９人，提起公訴８７人；批捕殺人、強奸、綁架等暴力犯法嫌疑人３６１人，提起公訴４５１人；批捕搶劫、搶奪、偷竊犯法嫌疑人９７０人，提起公訴１３３２人。

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??【依法沖擊經濟犯法】   增強對粉碎金融打點、危害稅收征管、加害常識產權、出產銷售有毒有害食品、強迫生意業務、條約騙財騙等犯法勾當的沖擊力度，共核準逮捕粉碎社會主義市場經濟秩序犯法嫌疑人４９人，提起公訴６６人。增強與公安構造、行政法律構造的接洽共同，落實刑事司法與行政法律相跟尾的事情機制，對粉碎社會主義市場經濟秩序的犯法監視備案１４件。

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??【加大職務犯法案件查究】   備案查究貪污行賄、瀆職侵權犯法８５人，提起公訴７１人，挽回直接經濟損失１６００多萬元。備案查究大案３０件，縣（處）級以上率領干部要案２人。市信息財富局原局長高穎在任鹽亭縣委書記期間，操作職務之便收受行賄，經查看構造備案偵查并提起公訴，被判處有期徒刑５年。在查究職務犯法事情中，注重掩護農夫切身好處，備案查究涉農職務犯法３３人。進一步深化貿易行賄職務犯法專項管理事情，查究行賄犯法１６人。以查究危害能源資源和生態情況瀆職犯法專項事情為出力點，備案查究瀆職侵權犯法１２人，個中濫用職權１０人。

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??【深化防范職務犯法事情】   團結辦案，環繞抗震救災和災后重建增強職務犯法防范。開展防范宣傳和警示教誨２３０次，防范咨詢２８５次；向黨委、當局提出查看發起和防范對策發起３２件；提供賄賂犯法檔案查詢１６次；輔佐有關部分落實防范法子１２２項。

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??【創新監外執行事情機制】   ２００８年３月底前，市、縣兩級查看院在全國查看構造中率先創立了監外執行查看室，設置專兼職查看人員；市查看院牽頭與市中級人民法院、市公安局、市司法局連系會簽了綿陽市關于《監外執行罪犯的交付、執行、社區改正以及查看監視的實施步伐》（試行），明晰了全市各司法構造在監外執行事情中各自的職責、禁錮措施和要領。全市查看構造把查究刑罰執行和禁錮中的職務犯法案件作為促進法律監視的一項重要辦法，拓寬案源，做到有案必辦。８月，備案查處了三臺縣新生派出所和涪城區城郊派出所片區民警不當真推行監外執行事情職責，建造虛假禁錮考查質料，導致監外執行罪犯脫管長達９個月，又犯存心殺人、搶劫、綁架等重大惡性刑事案件的涉嫌玩忽職守犯法案件２件。

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??【當真治理涉檢信訪】   以開展排查化解重信重訪專項勾當為載體，辦理群眾的公道訴求，化解、淘汰社會抵牾。三臺縣查看院控訴申訴歡迎室被最高人民查看院評為“全國文明歡迎示范窗口”。有４個查看院獲“全國文明歡迎室”、７個查看院獲“全省文明歡迎室”稱謂。

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??【強化外部監視和自身監視】   主動接管人大監視、政協民主監視。市、縣兩級查看院向同級人大及其常委會陳訴事情１９次，邀請人大代表、政協委員考察查看事情１３次。繼承僵持向人大代表、政協委員傳遞查看事情環境和重大事情陳設，報送查看事情資料的做法。奉行人大代表聯結員制度，分片區、定人員接洽人大代表，通過發送信函、登門造訪等方法，虛心聽取意見和發起。自覺接管社會監視。努力推進人民監視員制度試點事情，市查看院人民監視員辦公室于４月正式創立，增聘人民監視員１２名，聘任特約查看員７名。全年有２８件 “三類案件”和１件“五種景象”案件提交人民監視員監視評議。繼承深化檢務果真，提高查看事情透明度。注重增強內部監視。進一步完善相關制度和類型法律行為，力爭每一個法律環節都浮現嚴格、合理、文明法律的要求。僵持職務犯法案件“雙報備”、“雙報批”制度。開展遵守辦案規律、落實辦案安詳防御及扣押凍結款物打點劃定環境的專項查抄。全面成立干警法律檔案、團結構造效能建樹，加大檢務督察力度，促進法律辦案的進一步類型。（胡   丹）

??綿陽市兩級查看院舉報電話號碼

??市  院       ２２１１０００

??鹽  亭       ７２１３０００

??北  川       ４８２２０００

??江  油       ３３６２０００

??梓  潼       ８２１２０００

??游  仙       ２２８２０００

??三  臺       ５２２２０００

??涪  城       ２２１２０００

??科學城       ２４８２０００

??平  武       ８８２５４３２

??安  縣       ４３３２０００

??高新區       ２５３２０００

??公   安

??【輪廓】   ２００８年，全市公安構造共破獲種種案件８４０８起，同比上升１．１７％，個中破獲八類主要刑事案件１４２８起，同比上升５．５４％；打掉種種犯法團伙１９７個，抓獲團伙成員７２８人；抓捕種種逃犯１０２９人；沖擊處理懲罰種種違法犯法人員５３９５人。全市共產生種種刑事案件１０９２５起，受理治安案件１４７３７起， 330UF 6.3V，個中八類主要刑事案件１１５５起，同比下降６．６％；“兩搶一盜”案件８７５３起，同比上升７．７４％；毒品案件５３起，同比下降２５．３５％；經濟案件２５１起，同比上升１０％，各項公安事情和步隊建樹名列全省前茅，全市公安構造共有１８個集團和４７名先進小我私家受到黨中央、國務院、中央軍委和公安部的表揚，市公安局、市局巡警支隊被黨中央、國務院、中央軍委評為“全國抗震救災英雄集團”，市公安局被評為全國公安構造實施社區和農村警務計謀先進地（市）公安局，市公安局 “三基”工程建樹被省公安廳表揚為先進集團。

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??【情報信息事情】   ２００８年，全市公安構造共收集大概影響社會不變方面的情報信息８４７條，個中預警脾性報信息３９５條；排查化解不不變因素７８０起；有效處理群體性事件１３６起，同比下降５４．２％，個中１００人以上２４起，同比下降４５．５％；破獲“會道門”等邪教組織案件５３起，沖擊處理懲罰違法犯法人員８４人。

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??【“三基”建樹圓滿完成】   “三基”工程建樹以來，全市共投入建樹經費１７４９２余萬元，辦理無房“三所三隊”１２７個、危房“三所三隊”１４個，“三所三隊”新增汽車２２３輛，計較機１１５７臺，計較機擁有量到達百人９７臺；１０個縣級公安構造經費保障尺度全部憑據省定尺度落實，并成立了每年不低于８％的遞增機制；縣級公安構造全部憑據“８＋３＋１”模式全面舉辦機構改良，下層和一線警力占總警力的９０％；社區警務室、農村警務室、校園警務室建成率１００％；下層所隊公安網接入率達１００％；建成了警務綜合應用平臺，錄入信息７９萬余條，破獲案件１１２７起；“三個必訓”制度獲得落實，１０個縣分局成立“戰訓合一、輪值輪訓”教誨培訓基地，全市共培訓民警７０５６人次；狠抓法律素質、法律質量、法律監視、法律考評，法律質量優秀率由前些年的２３％上升至９３％。

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??【努力抗擊汶川特大地動】   汶川特大地動劫難產生后，市公安局成立了抗震救災姑且批示部，迅速相識把握上報轄區受災環境，批示全市公安構造抗震救災事情；交警、巡警、派出所等警力憑據市局的指令，迅速組織警力渙散群眾、急救傷員、疏導交通、維護秩序。在急救生命的“存亡戰”中，全市公安民警憑據溫家寶總理“救人、救人、再救人”的指示，始終把救人置于首位，分秒必爭開展救助，為大批受傷群眾打開了“生命之門”，全市公安構造累計從廢墟中補救幸存者、傷員５０００余人，轉移被困群眾２０余萬人。

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??【做好堰塞湖渙散撤離和清查搜救事情】   與隊伍成立軍警團結的應急批示部，經心擬定唐家山堰塞湖群眾清查搜救、告搶救助、治安維護、交通管束等事情預案，盡心盡力做好渙散撤離和清查搜救事情，降服了轉移渙散涉及區域大、人數多、時間長、難度大等堅苦，渙散撤離群眾２６．６萬人，排查搜救６７００余人，圓滿實現了“零傷亡”的根基方針。在維護災區治安秩序的“保衛戰”中，全市公安構造僵持一手抓搶險救災，一手抓災區社會不變，建成帳篷、板房警務室２０４個、帳篷、板房派出所１１４個，落實警力８５６人，晝夜守護在各安放點和災民會合區域。先后出動警力２．５萬余人（次），圓滿完成了黨和國度率領人到綿陽考察的一、二級保鑣任務３０余次，確保了保鑣工具的絕對安詳。在處事災后重建中，憑據中央、省市黨委、當局關于災后重建的總體陳設，實時組織研究擬定了《綿陽市公安局支持災后重建處事災區群眾２０條便民利民法子》，利便受災群眾治理急需的戶籍、駕照、車輛檢測、出國（境）手續和消防行政許可，努力為災后重建營造類型有序、不變調和的成長情況。

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??【全力投入“９?２４”洪澇泥石流搶險】    在“９?２４”特大洪災抗洪“搶險戰”中，出動警力３５００余人，轉移受災群眾２．０７萬人，補救被困群眾５４５人；增強不不變因素排查、輿情把握及網上有害信息監控事情，加大災區及社謀面的治安巡邏防控力度，組織群眾巡邏隊開展災民安放點巡邏守護自治，有效防備了偷竊、搶劫等違法犯法案件產生；組織消防部分全力投入災民安放點的排水搶險。交警部分實行全員上崗，確保災區階梯流暢，最大限度地淘汰了群眾生命工業損失。

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??【抽調警力維護藏區不變】   市公安局憑據市委“要站在維護國度統一、社會不變的高度，全力維護藏區不變”的要求，抽調警力８７２人構成應急隊，分８批次趕赴甘孜藏區，執行設卡查抄、武裝巡邏、反恐維穩、防暴處突、１１０接處警和處事群眾等任務，收集把握不不變因素２６起，依法處理群體性事件１１起，協助破獲治安案件３４件，為藏區群眾提供救濟處事１５００余人（次），捐贈醫藥用品２００余件，捐贈大米、菜油等糊口用品近700公斤，捐錢１２０００元。駐防區域刑事、治安案件發案同比別離下降 ２５％和４０％，社會不變。同時，努力協調市查看院、市中級法院、武警支隊等相關單元，圓滿完成了省公安廳交辦的維穩非凡培訓班１５４名學員的吸收和打點任務。

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??【筑牢不變保調和】   全市各級公安構造始終把維護社會不變放在首位，牢牢環繞“５?１２”遇難學生家長群體、危房處理懲罰、永久性農房建樹、救災資金發放、堰塞湖渙散轉移損失賠償、“三鹿”牌嬰幼兒奶粉重大食品安詳變亂以及涉軍群體、改制企業等群眾體貼、存眷的熱點、難點問題，深入開展不不變因素排查調處事情，實時收集、上報黨委、當局和上級公安構造種種情報信息和不不變因素。僵持“可散不行聚、可解不行結、可順不行激”、“教誨疏導為主”和“三個慎用”的原則，有效疏導、化解、處理種種群體性事件。密切存眷、把握境表里敵對勢力、敵對分子的勾當動向，深入開展“０８震懾動作”等專項動作，保持對邪教違法犯法的高壓態勢。落實防御可怕勾當事情法子，開展“平安奧運反可怕批示系統急應演練”。開展涉法涉訴信會見題、抵牾糾紛的清理排查和重信重訪專項管理，落實四級率領歡迎制，經心組織，圓滿完成了北川地動“百日祭祀勾當”和七夕祭祀勾當安詳守衛。增強互聯網絡監控、放哨，有效刪除、封堵種種有害信息，有效凈化網絡情況。

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??【僵持嚴打嚴防維護社會治安平穩】   全市公安構造牢牢環繞“兩升一降一好轉”方針，深入開展“破現案挖積案、打盜搶追逃犯”大會戰，破獲種種刑事案件７２８７起，同比上升２０．４７％，破獲種種積案２２１１起，盜搶現案３７２０起，同比別離上升７３％、２１．３３％；破獲三類重大個案３２起，三類系列侵財串案２５９串，現行命案３４起，盜搶汽車現案６起；告狀種種犯法嫌疑人１９８５人；抓獲網上逃犯６６８人，個中省廳通緝、督捕逃犯１９人，市級通緝、督捕逃犯２６人。開展沖擊趁災犯法勾當，在地動產生后的一個月內全市破獲種種刑事案件２００件，沖擊處理懲罰種種犯法嫌疑人９４人，抓捕種種在逃人員３７人。開展夏季嚴打整治和夏季治安防控攻勢，對夏季多發性侵財犯法、嚴重暴力犯法等重拳出擊，對治安熱點問題、熱點部位大力大舉整治，對災民安放點、易發案部位、重點守衛單元、治安巨大場合等全面防控，破獲種種刑事案件２４３６起，同比上升２０．８％，打掉種種團伙３４個，沖擊處理懲罰１４２１人。深入開展了“迎奧運”會合清查動作，破獲種種刑事案件２１２起，擋獲可疑人員３３１名、抓獲網上逃犯１６名，有效凈化了社會治安情況，營造了精采氣氛。開展“調和追逃”專項動作，催促１９１名在逃人員主動投案自首，占全部追逃數的１８．５６％。

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??【盡心盡力確保奧運圣火展示安詳】   全市公安構造出動公安民警、武警１８８５人（次），車輛３００余輛，確?；鸢言诰d陽展示絕對安詳。同時，抽調５００名警力，全力共同成都、廣安市公安構造圓滿完成了奧運火把在成都、廣安通報的安保任務。

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??【深入開展“三大主題”勾當，努力推進公安步隊正規化建樹】   全市公安構造以“三三二二”工程為載體，開展“三大主題”勾當，有效提高了公安步隊正規化建樹程度。開展素質“大培訓”；奉行“輪訓輪值、戰訓合一”練習模式，開展根基法令常識、基本臺賬、崗亭職責“三個一口清”勾當，晉升民警崗亭技術。在技術“大練兵”上，組織開展“十警大交鋒”勾當，各警種民警技術明明晉升；組織開展信息化應用根基技術培訓，全市９９％的民警實現了“會信息錄入、會數據收羅、會系統操縱、會網上比對、會信息查詢”； 憑據“三考”法律案卷質量考評尺度、查核步伐，采納下派法律處事隊、法律幫扶等法子，在全市公安構造組織開展法律案卷質量評比比賽、黨員法律辦案標兵比賽、法律辦案妙手、黨員法律質量處事標兵比賽等勾當，民警法律程度明明晉升。在作風“大轉變”上，開展構造效能建樹，民警事情作風明明轉變，處事立場、處事程度和處事效率明明晉升；開展爭創“文明窗口單元”、“無違法違紀所隊”勾當，推進警務果真，民警防腐拒變的本領加強，步隊違法違紀現象淘汰。增強公安構造帶工頭子建樹，配強配齊縣公安構造帶工頭子，全市全部落實縣、市、區公安局上進入同級黨委、當局帶工頭子；同時，市局啟動市局構造科級率領干部任用事情，配強配齊批示中心等８個部分中層帶工頭子；會合對２００７年全市治理的刑事、行政案件舉辦倒查，更正種種重點監視案件８０２件，清理、類型重大涉案財物１２件，更正法律問題４９７件；努力做好傷亡民警及家眷的優撫事情，對２０名犧牲民警的家眷、８３名家眷遇難的民警和１１名受傷的民警舉辦了慰問，輔佐辦理實際堅苦；努力做好援綿警隊協調處事事情，最大限度地辦理吃住、醫療衛生等問題，確立了大分手小會合、大會合小分手的勤務模式，實行同打點、同查核的事情機制；成立專家組、兼職向導員、一線調查員三級聯防機制，組織開展心理康健普查、巡回向導講座、會合強制休養等勾當，主動辦理民警的后顧之憂，實時緩解民警的心理壓力，確保民警身心康健。

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??【全國各地特警援綿抗震救災】   在公安部的統一陳設下，山東濟南、遼寧大連、本溪、重慶、貴州等特警隊，馳援綿陽市及北川羌族自治縣、安縣、平武等重災區，執行封城設卡、巡邏防控、泄洪渙散、安保保鑣及接處警和處事群眾等事情。赴川特警隊在綿期間，共出動警力１．５萬人（次）、車輛２０００輛（次）；擔負災民安放點、救災物資存放點、金融機構等重點部位、方針的捍衛任務２１０次， 擔負大型勾當安保任務２１次，執行保鑣任務９人次，渙散群眾２．４萬人（次）；出動巡邏盤問警力６０００余人（次），盤問可疑人員１６００余人、車輛８００輛，抓獲違法犯法嫌疑人員１５６名。

??汶川特大地動到綿陽救助公安步隊名錄

??天津市公安廳

??重慶市公安廳

??遼寧省公安廳

??山東省公安廳

??廣西壯族自治區公安廳

??吉林省公安廳

??黑龍江省公安廳

??貴州省公安廳

??福建省公安廳

??江蘇省公安廳

??江西省公安廳

??山東省菏澤市公安局

??山東省泰安市公安局

??山東省棗莊市公安局

??山東省威海市公安局

??山東省臨沂市公安局

??山東省淄博市公安局

??山東省萊蕪市公安局

??河北省石家莊市公安局

??河北省唐山市公安局

??河北省秦皇島市公安局

??河北省廊坊市公安局

??河北省保定市公安局

??河北省張家口市公安局

??河北省承德市公安局

??河北省邯鄲市公安局

??河北省滄州市公安局

??河北省邢臺市公安局

??河北省衡水市公安局

??河南省鄭州市公安局

??河南省洛陽市公安局

??河南省焦作市公安局

??遼寧省沈陽市公安局

??遼寧省大連市公安局

??遼寧省撫順市公安局

??遼寧省營口市公安局

??遼寧省盤錦市公安局

??遼寧省本溪市公安局

??遼寧省阜新市公安局

??遼寧省遼陽市公安局

??遼寧省丹東市公安局

??遼寧省鐵嶺市公安局

??遼寧省葫蘆島市公安局

??遼寧省向陽市公安局

??遼寧省錦州市公安局

??遼寧省鞍山市公安局

??汶川特大地動到綿陽救助特警步隊名錄

??天津市特警支隊

??重慶市特警總隊

??黑龍江省哈爾濱市特警支隊

??吉林省長春市特警支隊

??福建省福州市特警支隊

??福建省廈門市特警支隊

??江西省九江市特警支隊

??江西省南昌市特警支隊

??山東省濟南市特警支隊

??山東省煙臺市特警支隊

??山東省威海市特警支隊

??山東省泰安市特警支隊

??山東省濟寧市特警支隊

??山東省淄博市特警支隊

??遼寧省沈陽市特警支隊

??遼寧省鞍山市特警支隊

??遼寧省撫順市特警支隊

??遼寧省丹東市特警支隊

??遼寧省大連市特警支隊

??遼寧省本溪市特警支隊

??遼寧省錦州市特警支隊

??廣西壯族自治區柳州市特警支隊

??廣西壯族自治區南寧市特警支隊

??廣西壯族自治區貴港市特警支隊

??廣西壯族自治區祟左市特警支隊

??廣西壯族自治區賀州市特警支隊

??廣西壯族自治區百色市特警支隊

??廣西壯族自治區桂林市特警支隊

??廣西壯族自治區河池市特警支隊

??廣西壯族自治區梧州市特警支隊

??廣西壯族自治區賓客市特警支隊

??廣西壯族自治區欽州市特警支隊

??廣西壯族自治區防城港市特警支隊

??貴州省貴陽市特警支隊

??河南省鄭州市特警支隊

??江蘇省南京市特警支隊

??廣東省深圳市特警支隊

??（銀   濤）

??司法行政

??【普法事情】   ２００８年，全市普法事情以構建“大普法”名堂為索引，有效整合了社會資源，形成協力，晉升了普法依法管理事情的功能。不絕創新事情要領，針對差異工具、差異階段和差異需求有重點的舉辦普法宣傳教誨，擴大宣傳范疇和受教誨面，全年舉行種種法制講座４６０場，法制培訓班５８０期，參訓５４０００人（次）；組織種種“送法下鄉”勾當７０次，共發放各類宣傳資料６８萬份，接管群眾咨詢１０萬人次，出動宣傳車３２０次（臺）。全年依法管理面穩步晉升，依法治縣（區、市）面達１００％，依法鄉（鎮）面達９８％，依法治村（居）面達９５％，依法治校面達９５％，依法治企面達９３％。

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??【下層司法事情】   增強下層司法所建樹，全市共建成司法所２８７個，所建司法所浸染發揮精采，深受下層黨委當局和人民群眾的好評。全市各級人民調整組織網絡進一步健全，共建村（居）調委會６６３７個，調整人員素質提高，調整樂成率晉升，全年調整種種抵牾糾紛３６９２８件，調整樂成３５８９４件，調整樂成率９７．２％。法令援助事情努力推進。法令援助事情被列入“八大民生工程”，機構和網絡進一步完善，各項制度進一步健全，打點進一步類型，全年受理法令援助案件５０５０件， 10UF 16V，為堅苦群眾免收狀師署理費５３４．８萬元，挽回經濟損失３５０5?12萬元。安放幫教和社區改正事情扎實推進。全年刑釋解教人員回歸社會１５２９人，落實責任田１２１０人，社會接濟６９人，從事個別策劃４１人，過渡性安放１１人，其他方法安放１２３人，安放率到達９３％。全市１０個縣（市、區）４１個司法所開展了改正試點事情，共吸收改正工具３０４人。

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??【法令處事事情】   狀師事情有力推進。２００８年全市２７家狀師事務所接受法令參謀５４７家，治理種種案件６１４０件，解答法令咨詢８３１１人次，代寫法令事務文書２８４８件，挽回經濟損失３．４億余元。司法判斷事情有效推進。２００８年了案２４８１件，采信率達９８％，治理法令援助１２７件，共減免用度４．５萬元。公證事情大力大舉推進。２００８年全市１１個公證處共治理種種公證２９１１９件，提供公證援助２８００件，減免公證用度９０余萬元。下層法令處事事情有序推進。２００８年全市下層法令處事事情者為鄉（鎮）當局、企事業單元接受常年法令參謀１４２８家，調整經濟、民事糾紛１９７９件，解答法令咨詢２．２萬人（次），治理法令援助２８７件，為當事人制止和挽回經濟損失２１０萬余元。

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??【受災損失及災后重建環境】   全市司法行政系統市縣兩級１１個單元，１個辦公樓被毀，５座成危房，５座嚴重受損；司法所６８個坍毀，１２１個成危房，９８個遭到差異水平的粉碎，直接經濟損失達１．６億元。全市司法行政干警４６７人，滅亡１１人，失蹤１人，重傷９７人。在災后規復重建中，市司法局啟動“送法進災區”勾當，大力大舉宣講涉震涉災和災后重建相關的法令禮貌和政策；擬定支持抗震救災和災后重建事情十條法子，化解災后種種社會抵牾糾紛，極力為受災群眾提供優質高效的法令處事；在姑且安放點板房區成立法令援助事情站（點）和人民調整組織，近間隔為受災群眾處事；構成調研組，對災后法令盲區舉辦研究和探討，為黨委當局災后重建決定提供法令意見和發起。（廖繼光）

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??勞動教化

??【深入開展“兩項”專題勾當】   憑據中央和省委政法委要求深入“大進修、大接頭”和“素質大培訓、技術大練兵、作風大轉變”主題勾當。素質培訓注重實用，注重理論接洽實際。會合統籌培訓。３月今后，先后開展《勞動條約法》、《物權法》、管教業務常識、出產安詳常識、財會常識、政工黨務常識等業務培訓１５期，培訓包圍面達１００％。督促業余自學?！叭笾黝}勾當辦”制定小我私家自學篇目，要求民警操功課余時間自學，將民警小我私家自學環境納入月綜合查核領域，每月舉辦一次查抄。注重拓展培訓。先后邀請四川省委黨校、綿陽市委黨校、綿陽師院和綿陽市紀委教研室的９名傳授、專家來所，開展新黨章、十七大陳訴、科學成長觀、國際海內安詳形勢、率領要領與藝術、突發事件應急處理、心理學根基道理與要領和反腐倡廉形勢陳訴等專題講座，高條理的教誨培訓使民警的視野越發開闊，思維越發活潑，本領獲得較大晉升。下層勇于創新。下層大隊因地制宜開展進修，用理論指導實踐，用實踐富厚理論。勾當期間摸索出“進修＋旅行”、“進修＋接頭”、“進修＋常識考試”等模式，收到事半功倍的結果。技術練兵憑據“固定優勢、發揮拿手、整體提高”的技術大練兵方案。僵持全員練兵、通例練習，繼承保持和發揚行列會操、擒敵技能、防止技能等崗亭技術成就優勢；二是抓好尖兵練習，將５０余名特警隊員，舉辦為期２０天的會合關閉練習，內容包羅射擊、擒敵拳等實戰實用技能。對直接從事打點教誨崗亭的民警，以應知應會為重點，以讀、寫、聽、看、說為打破口，強化動口、動手、動耳、動眼、動腦等全方位本領的熬煉，促使民警根基技術程度整體晉升。勾當期間，開展通例性警訓１０次、處理場合突發事件演練６次、射擊練習和心理拓展練習各１次。

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??【四川省綿陽強制斷絕戒毒所掛牌】    經四川省編委核準，四川省綿陽強制斷絕戒毒所于２００８年８月１４ 日在新華勞教所掛牌，符號著四川省司法行政系統強制斷絕戒毒事情正式啟動。全所努力摸索強制斷絕戒毒勞教人員打點，制定強制斷絕戒毒人員打點、教誨、糊口衛生、治療病愈等各項步伐和法子。年內共收治強制斷絕戒毒人員 １１３人。所部先后擬定《強制斷絕戒毒人員矯治步伐》、《強制斷絕戒毒人員收治打點制度》、《強制斷絕戒毒人員查核步伐》、《強制斷絕戒毒所防備毒品流入打點步伐》打點法子，并擬定了相應的《強制戒毒人員語言行為類型》、《強制戒毒人員衛生類型》、《禁毒法解讀》、《安詳出產基本常識》、《艾滋病基本常識》、《適應性心理行為練習方案》、《毒品及其危害》、《健身病愈課本》、《社會主義榮辱觀課本》、《行列練習教程》等適應期矯治課本教案。成立民警值班日志、強制戒毒人員財政代管掛號、信件郵包掛號、強制戒毒人員教誨掛號、強制戒毒人員考評掛號、強制戒毒人員親情電話掛號、強制戒毒人員所外就醫賞罰探視掩護性約束掛號、強制戒毒人員法令援助掛號、體檢掛號、個體教誨掛號、強制戒毒人員入所掛號、強制戒毒人員混名冊、事情日志等常用表簿冊。在擔保 “收得下，管得住”的前提下，確保了強制斷絕戒毒人員無所內違規違紀、吸毒、艾滋病病毒流傳等安詳變亂的產生，場合安詳不變。   

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??【實施震后勞教人員心理援助】   全所努力啟動“５?１２”心理援助動作。創立勞教人員心理過問小組，由２１名民警構成并實施“專業救濟”。開展震后心理康健宣傳教誨，建造心理康健宣傳欄，開展震后心理康健教室和專題講座，在所內刊物《陽光地帶》增印“５?１２”心理?？?。公道布置文體勾當，通過看影戲、聽音樂、介入文體勾當等形式轉移勞教人員留意力；努力開展集體心理勾當，在游戲中輔佐勞教人員離開驚愕，得到心靈生長。注重個案過問，重點增強喪親勞教人員的心理過問。注重開展專題教誨接頭，通過地動中震撼人心的人、事、情景，引導勞教人員對愛、善、孝、生命、責任、代價等深層命題舉辦思考。勉勵勞教人員用動作去表達愛，組織其為災區捐錢，減輕心理壓力。注重災后信息流傳帶來的心理問題，開展專業心理咨詢１１５人（次）。

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??【拓展教誨矯治事情社會化】   努力推進勞教人員職業技能教誨，樹立“職培加習藝”的新理念，進一步增強職業技術教誨。按照社會需求和勞教人員自身需要，與社會氣力共同，在勞教人員中推廣創業教誨，營造創業氣氛，宣傳創業理念、提供創業信息。年內有４０名勞解說員介入了北京光彩慈善基金會的創業培訓，全部結業。

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??【強化勞教人員醫療衛生保障】   高度重視勞教人員生命康健，憑據“防范為主”的目的，深入開展衛生防疫，將衛生防疫常識，出格是性病、艾滋病、結核病防治常識列入通例教誨，分階段對勞教人員開展防疫教誨；抓好季候性熏染病和重點熏染病的防治事情；出力抓好艾滋病防范節制，科學處理事戀人員職業意外傳染；嚴把所外就醫關；重視醫院建樹，設置須要的醫療設備、藥品和醫務人員；增強醫務人員培訓，提高醫療業務程度，類型利用醫療器械與設備，確保醫療安詳；抓好勞教人員防病治病，增強醫院門診、巡診、大夫包隊事情的落實，僵持分季候為勞教人員熬制大鍋藥，發放防暑降溫物資等。增強與綿陽市有關醫院的業務接洽，確保不產生大面積疾病風行和醫療變亂。

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??【努力摸索戒毒病愈事情模式】   環繞司法部《關于依托勞教場合成立戒毒病愈中心的意見》及司法部勞教局《關于在勞教戒毒所開發戒毒病愈區域開展戒毒試點事情的通知》，按照《四川省勞教局關于在勞教場合開發戒毒病愈區域開展戒毒病愈試點事情方案》要求努力開展戒毒病愈事情。在當真總結勞教人員戒毒事情樂成履歷基本上，斗膽摸索，建章立制，類型運作，科學打點，不絕晉升病愈中苦衷情質量。中心創立以來，收到戒毒病愈申請８０份；開展戒毒咨詢４００余人（次）；吸收３２人（次）舉辦治療，病愈出區３０人。病愈中心將戒毒病愈人員的后續照管、“馨情故里合作會”等事情布置專人認真，主動與當局有關部分、醫院、社區以及戒毒病愈人員家庭接洽，為戒毒病愈人員重返社會提供輔佐。憑據部勞教局 “相對關閉、分期打點、綜合矯治、后續照管” 戒毒事情模式的總體框架要求，進一步完善勞教戒毒模式的有效評估體系，采納多種要領力爭戒治結果。成立學員康健檔案，舉辦戒治體檢，病愈跟蹤，按期巡診；開展個案訪談；防備和杜絕毒品流入所內；按要求對勞教人員實施按期尿檢，不按期抽檢，新收吸毒勞教人員尿檢１００％。不絕創新戒毒事情要領，努力摸索勞教戒毒事情有效要領，走醫戒團結之路；引進文化戒毒（瑜珈療法）；進修警惕引進戴托普ＴＣ戒毒模式；運用音樂療法；引進社會事情要領；開展心理行為練習；實現期內無所內吸毒事件產生，戒毒勞教人員所內戒斷率１００％。

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??【建設部級現代化文明勞教所取得希望】   比較建設部級現代化文明勞教所新尺度，籌劃完善場合軟硬件建樹，建設事情取得新的希望：批示中心建樹速度加速；檔案事情類型化打點三級達標；印發《勞教事情民警應知應會常識匯編》；形成制度匯編，完成崗亭職責修訂；演播室建成；打點信息系統全面運行；完成場合宣傳片拍攝；民警處事體系進一步完善；監控報警一體化技能更新；完成建設事情大記事編撰。 （肖慶余）